随着“新公共服务”运动在各国的开展,对传统公共行政造成了巨大冲击,给政府的公共管理带来新的理念和模式,我国政府职能正在向责任型政府、服务型政府职能的转变。公共体育服务体系作为公共服务体系的重要组成部分,我们国家对于公共体育服务的研究或理解大多集中在外围公共体育场地设施建设的硬件上,而具有内涵价值的公共体育文化研究却被忽略。通过梳理与研究公共体育服务与公共体育文化基础理论,探析二者的关系,从而为丰富公共服务的理论体系,为大力发展公共体育服务事业,推动公共体育文化建设提供理论支持。本文以公共体育服务与公共体育文化发展的关系为研究对象,通过文献资料法、访谈法、对比分析法、规范分析法、逻辑分析等方法对公共体育服务与公共体育文化概念、基础理论进行界定与剖析,在此基础上,对公共体育服务与公共体育文化的关系研究得出结论如下:1.公共体育服务的四级需求、十要素结构;公共体育服务体系应由公共体育活动要素、公共体育场地设施要素、公共体育信息要素、公共体育指导要素、公共体育组织管理要素、公共体育政策法规要素、公共体育监督反馈要素、公共体育资金要素、公共体育绩效评价要素、公共体育精神文化要素这十要素组成。公共体育文化结构划分为公共体育物质文化、公共体育制度文化和公共体育精神文化三个部分,三部分之间相互联系相互作用。2.公共体育服务建设目标与公共体育文化建设目标之间存在紧密联系、相互促进的关系。公共体育服务建设目标为公共体育文化建设目标指引方向。基于公共体育服务的公共体育文化建设是一个实践创新和理论创新相互交融的过程。3.公共体育服务划分结构与公共体育文化结构互相匹配、两者包含的要素具有一致性,公共体育服务与公共体育文化的发展都是一个动态稳定的发展过程。4.公共体育服务与公共体育文化供给主体包括政府、市场和社会三方供给机制,两者的供给主体具有同一性,形成了统一的供给机制。5.公共体育服务是公共体育文化的外在形式,公共体育文化是公共体育服务内在价值。公共体育文化的内在价值通过公共体育服务的外在形式得以实现,公共体育文化的外在形式借助公共体育服务的内在价值而有意义。6.公共体育服务与公共体育文化发展体现“以人为本”、“公共性”等共同特点。公共体育服务发展应尊重公共体育文化,两者最终走向融合。建议:1.努力推动公共服务体系建设,为公民提供优质的公共体育服务,让公民切身体会到体育对身体健康、生活幸福指数提升的基础作用。源于生活的体育要真正回归生活,必须坚持“以人为本”思想。2.加强公共体育文化建设必须大力普及和发展体育运动,在全社会营造良好的公共体育文化氛围,逐渐形成体育是一种健康文明生活方式的文化理念,不让身体在文明进程中退化。3.不断完善实现公民体育文化权利的行政组织和民间组织监督机制,着力推进公共体育文化体制机制创新。4.我国各地区应根据实情,探索基于公共体育服务的公共体育文化建设创新之路。在构建现代公共体育服务体系进程中贯彻科学发展观,创建基于公共体育服务的公共体育文化示范区。5.公共体育服务的发展,不能只局限于硬件设施建设。要加强公共体育文化建设,从而进一步的促进公共体育服务的发展与完善。