企业预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营的效率，提升企业价值的一种管理方法。 现代企业管理的发展将企业视为一个整体，在战略目标的指导下从事企业内部的综合协调管理，强调企业计划、组织、控制等职能一体化。预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是企业实现短期经营目标，实施战略目标管理的重要手段。现阶段，企业核心竞争力的差异更多地表现在战略执行能力上，而全面预算管理所具有的战略性、牵引性、价值导向性等特点，恰恰符合企业战略执行能力的总体要求。实践证明，企业全面预算是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、组织、控制和业绩评价。推行全面预算管理对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。 市场经济改革以来，我国在企业预算管理方面的探索虽然在不断深入，但尚未形成一套行之有效的普遍体系，特别是国有大中型企业，在改变管理落后、员工积极性差、缺乏必要的成本控制、浪费严重等问题方面，全面预算管理提供了良好的制度选择。本文通过对中国石油天然气第一建设公司全面预算管理体系的制定和实施情况进行调查和分析，探讨全面预算管理在国有大中型企业中应用的成果及不足，从而得出以下结论：全面预算管理有助于企业强化经营管理，增强市场竞争力，提高经济效益，实现企业的战略目标。因此企业应结合本企业特点，建立全面预算管理体系，并不断总结和完善，使其真正为企业所用，从而使企业在改革中不断发展壮大，在竞争中立于不败之地，为国民经济贡献更大的力量。