我国宅基地置换中村民权益保护问题研究

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2012年,第十一届全国人民代表大会第五次会议明确提出宅基地使用权是法律赋予村民的财产权利,要保护村民的财产权利,尊重村民的宅基地使用权。但在我国宅基地置换的过程中,村民财产权以及宅基地使用权却屡受侵犯。个别地方甚至不顾村民意愿,违规强制置换,致使极端抗拒置换的行为也时有发生,严重扰乱了村民正常的生活秩序和社会的稳定,造成了极为不良的社会影响。目前,宅基地置换中的村民权益问题得到政府高度重视,它已经成为影响我国新农村建设与城市化发展的关键。因此,研究探讨我国宅基地置换中村民权益保护问题,无疑具有重要的理论意义和十分重要的社会实践意义。目前学术理论界的专家学者对此领域的研究还不是很成熟,大多是从产权、法律制度等角度对置换过程中村民生存成本、社保水平及补偿等问题进行了探讨,但对宅基地置换过程中各参与者间的利益关系、村民权益博弈行为的研究还十分匮乏。因此本文以产权理论、理性选择、意识理论以及谈判理论为基础对宅基地置换中参与方的权益关系进行分析,通过建立博弈分析模型对村民的博弈动机、博弈行为进行分析,并在此基础上对宅基地置换现状进行分析,探讨我国宅基地置换过程中村民权益存在的问题及原因,并有针对性的提出保护村民权益的对策与建议。本文共设五部分:第一部分宅基地置换中村民权益问题的理论研究综述。包括关于我国宅基地置换基本内容及类型的理论研究和我国宅基地置换对村民权益影响的理论研究综述。第二部分我国宅基地置换中权益关系的理论分析。依据产权理论,从宅基地所有权与使用权的角度对宅基地置换中权力关系进行了分析;依据利益相关者理论将宅基地置换的参与方归纳为三类,政府、村集体以及村民,并对其利益主张及利益冲突进行了分析,为后文分析村民的权益博弈行为奠定理论基础。第三部分我国宅基地置换中村民权益主张的博弈模型分析。从宅基地置换基本流程切入,依据理性选择与意识理论,对村民在宅基地置换中的利益博弈动机、博弈行为选择进行了探讨与分析。第四部分我国宅基地置换中村民权益现状、问题及原因分析。在博弈模型分析的基础上,结合我国实际,对宅基地置换中村民权益现状、问题及原因进行了分析。第五部分完善我国宅基地置换中村民权益保护的对策及建议。
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