资源短缺、环境污染和生态恶化成为人们普遍关注的全球性问题。传统的经济发展模式已经影响到人们的生存质量和社会的进一步发展，新型的循环经济采取与资源和环境友好的方式发展经济，是一种强调经济、社会和环境协调可持续发展的社会经济运行模式。生态税收作为政府的一种宏观经济调控手段，能够促进循环经济的发展，加强生态环境的保护，达到节约自然资源，转变经济发展方式的目的，并最终实现经济效益、环境效益和社会效益的统一共赢。　　本文以循环经济、庇古税、公共物品理论、税收制度优化为理论依据，采用比较借鉴法、规范分析与实证分析法，以及历史分析与实际分析法开展研究。在梳理生态税收理论依据的基础上，对我国现行税收政策中涉及生态税收的税种进行归纳，分析生态税收对改善环境污染、资源短缺、促进循环经济的必要性和可行性及他们对促进循环经济和实现生态目标的积极作用。文章接着分析了现行税收体系中存在的主要问题及成因，借鉴发达国家的先进实践经验，提出了构建我国生态税收体系的系统解决方案。　　通过研究，本文认为生态税收与政府其他环境保护手段相比，能够给予经济主体有效的鼓励和更多的选择空间，是一种基于现实考虑的最佳手段，我国现行的税制已经初步具有生态税制的基础，近几年，我国现行政策中涉及生态税收的收入占总收入的比例持续保持在15％以上，收入额度上也呈现逐年上升趋势，在为政府提供专项资金的同时，对鼓励资源节约、开展环境保护、减少污染排放形成了有效的政策引导，对循环经济的发展和生态环境的保护都起到了积极的作用。但我们也应该清醒地看到存在的问题，我国生态税收体系的不完善，现行税制的限制和激励措施与经济发展的不匹配，征管手段的相对落后等，现行税制对环境保护的调节功能还远远不够。基于以上分析，本文最后提出了我国生态税收体系构建的目标和路线：生态税收体系的构建应以服从并服务于国家的发展战略为前提，以建立有利于节能减排和促进循环经济的生态税收体系为目标；具体路线应借在鉴国外开征生态环境税、大力发展循环经济的成功经验基础上，结合我国实际情况，遵循循环经济的“3R原则”，从“资源开采、生产加工、综合利用、社会消费”四个环节入手，适时开征环境保护税，扩大现有税种的生态税比重，调整税收优惠政策，实施匹配的征管手段，积极发挥税收在经济发展与生态环境矛盾中的协调作用，最终建立一个完善的生态税收体系。　　本文还探索了未来生态税收体系运行实践中应注意的关键事项，生态税收体系需要财政手段、创新激励、生态补偿等全社会其他保障性机制有力的配合、共同作用，才能达到节约自然资源、减少环境污染、促进循环经济的目的，实现我国生态文明的健康发展。