【摘 要】
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近20年来,随着各国关系和国际经济和政治形势的变化,恐怖主义在世界范围内不断蔓延。恐怖主义犯罪给世界和平带来巨大的挑战,严重威胁着人类文明的安全和世界各国经济的发展,为应对恐怖主义犯罪,世界各国都采取了一系列立法和司法措施,积极调整反恐刑事政策,以适应反恐怖主义斗争的需求。基于此,1999年10月,雅各布斯教授提出了“敌人刑法”的理论。雅各布斯主张,现实化的法律是有疆界的,人定法的普遍适用是不符合
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近20年来,随着各国关系和国际经济和政治形势的变化,恐怖主义在世界范围内不断蔓延。恐怖主义犯罪给世界和平带来巨大的挑战,严重威胁着人类文明的安全和世界各国经济的发展,为应对恐怖主义犯罪,世界各国都采取了一系列立法和司法措施,积极调整反恐刑事政策,以适应反恐怖主义斗争的需求。基于此,1999年10月,雅各布斯教授提出了“敌人刑法”的理论。雅各布斯主张,现实化的法律是有疆界的,人定法的普遍适用是不符合事实的。在法治国中,除了市民还存在着敌人,对于那些持续性地、根本性地威胁或破坏社会秩序,试图颠覆法治国的根本性原则的人,应把他当作一个敌人来对待。这一理论的发表,引发了关于在法律层面尤其是刑法层面区分“市民和敌人”并分别适用市民刑法与敌人刑法是否具备正当性的激烈争论。雅各布斯教授思想的争论在德国法学界由来已久,欧美各国的刑法学者也都相继加入到这场争论当中。直到2003年台湾学者徐育安将整理和归纳论述敌人刑法理论的文章《市民刑法与敌人刑法》翻译成中文发表之后,才在中国学者中掀起了热议。由于“敌人”这一表述极其容易与具有中国特色的“阶级斗争、意识形态”等相联系,使得这场讨论在国内学术界呈现出一边倒的批判之势。本文以敌人刑法观为视角,从我国反恐怖主义刑事立法的沿革出发,探析我国反恐刑事立法现阶段的问题,从而在敌人刑法观的视角下提出有针对性的立法完善方向。
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