论竞争中性在我国的制度构建 ——以国有企业、民营企业公平竞争为中心

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竞争是市场的灵魂,公平的竞争机制是市场有效发挥资源配置作用的基础,影响着一个国家的市场环境和经济发展。竞争中性作为一种旨在维护市场公平竞争秩序的法律原则,已经被国际社会所普遍认同。社会主义市场经济要求市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用,对尚处于经济转型期的中国而言,计划经济的一些习惯仍残留在我国的经济发展之中,隐型或显性的干扰着我国的经济运行,损害着我国的市场竞争机制,其典型体现便是国有企业与民营企业不公平的竞争环境。竞争中性原则在我国的制度构建对于我国在“十三五”规划中提出的健全竞争政策,完善市场竞争规则,加快形成社会主义市场机制有着重要意义。本文首先对国际上已有的竞争中性制度进行梳理,得出我国竞争中性制度在构建过程中的应有之义;其次以国有企业与民营企业公平竞争为中心,分析我国国有企业损害市场公平竞争的非中性表现形式,明确我国构建竞争中性制度的必要性;最后在前文论证的基础之上,从适用范围、实施机制、推进模式等方面对我国竞争中性制度的构建提出建议。
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