县域经济作为国民经济最基本的区域经济单元,其发展关乎整个国民经济的发展,“它既是城镇经济与农村经济的结合部,又是工业经济与农业经济的交汇点,也是宏观经济与微观经济的衔接点”。我国的县域经济的发展与县级政府职能的行使是分不开的,归其原因就在于县级政府是促进县域经济发展的关键变量,县级政府职能是县域经济发展的现实抉择。因此,研究县级政府职能与县域经济发展之间的问题就尤为必要。县级政府的职能作为县域经济发展的内生变量,在市场经济条件下,对县域经济的发展有着提供制度支撑、促进经济发展、提供经济发展相应的公共产品和服务以及协调经济发展内外部经济环境等不可替代的促进作用。但是,县级政府职能的履行也存在着诸多问题,如对县域经济发展规划的制定针对性较弱、政策实施实效性和连续性较低、县域经济的微观领域干预过多、提供的公共产品和服务过少等问题。本文结合湖南省汝城县实际的基础上探讨了汝城县县域经济发展的成就、举措以及出现的问题。随着社会主义市场经济体制的改革,客观上要求县级政府职能的转变以促进县域经济发展。县级政府职能的转变,首要任务就是明确转变的基本思路,并在这一思路的指导下,提出职能转变的具体途径。通过深化行政管理体制改革、突出服务型政府建设等途径实现县域经济发展中县级政府的职能转变。