【摘 要】
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我国城镇化的推进促使了各地城市基础设施建设的快速发展,然而受到以往我国法律的限制,地方政府融资渠道少,由此造成的资金匮乏往往阻碍了各地的发展。基于此,地方政府积极成立地方政府融资平台(或称城投公司),拓展融资渠道,通过发行城市建设投资债券(以下简称城投债)来满足地方经济建设。城投债作为我国经济发展中的特殊产物,具有发行门槛较低、信用级别较高等特点,因此赢得了地方政府的青睐。在地方政府的扶持下,城投
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我国城镇化的推进促使了各地城市基础设施建设的快速发展,然而受到以往我国法律的限制,地方政府融资渠道少,由此造成的资金匮乏往往阻碍了各地的发展。基于此,地方政府积极成立地方政府融资平台(或称城投公司),拓展融资渠道,通过发行城市建设投资债券(以下简称城投债)来满足地方经济建设。城投债作为我国经济发展中的特殊产物,具有发行门槛较低、信用级别较高等特点,因此赢得了地方政府的青睐。在地方政府的扶持下,城投公司通过与特定项目相结合,发行了不同种类、不同规模的城投债来获取资金,不仅推进了地方基础设施的建设,更加快了区域经济发展,提升了区域综合实力,这对于改善民生具有重要意义。截至2020年,我国城投债经历了27年的发展,规模的不断扩大导致其中的信用风险逐渐暴露出来,如何有效防范城投债信用风险,促使我国城投债市场健康发展变得迫在眉睫。本文通过查阅大量文献资料对地方政府融资平台、城投债、地方政府债券和信用风险的概念进行了详细定义,结合我国城投债的发展历程整理出我国城投债目前的发行现状和违约现状。同时,以C市S区的一家城投公司及其发行的城投债为例,通过运用层次分析法,从宏观层面、地方政府层面、公司层面和城投债项目层面建立起XC公司城投债信用风险影响因素指标体系,计算出各风险因素的权重并对其进行重要性排序,得出影响其信用风险最重要的三个因素分别为公司偿债能力、地方政府财政实力和公司盈利能力,再结合模糊综合评价法对XC公司城投债各层面的信用风险进行具体评价,得出XC公司城投债信用风险等级为中风险,还需在相关方面加强防范,最后提出防范建议并为我国其他城投公司在发行城投债时提供一些参考。不同于以往大多学者单方面从城投公司角度或地方政府角度给出风险防范对策,本文结合多个信用风险层次,对影响XC公司城投债信用风险的因素进行重要性排序,并在此基础上对其信用风险进行评价,提供了一个研究城投债信用风险的综合视角。通过对个体的剖析,更能有针对性的对城投债信用风险影响因素进行研究,并提出更具体可行的风险防范措施,进一步对我国城投债的良好发展提供一些参考,将以往对城投债信用风险的防范从“事后弥补”转为“事前防控”,具有一定的借鉴意义。
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