乡村振兴背景下四川藏区自我发展能力研究

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缓解和消除贫困、改善基本民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,亦是中国共产党的重要使命[1]。改革开放以来,我国的扶贫开发事业一路上攻坚克难、拼荆斩棘,取得了前所未有的成绩。然而,在脱贫攻坚进程的不断深入、扶贫开发事业取得显著成就的同时,少数民族深度贫困地区脱贫后的返贫问题与可持续性发展过程中的一系列问题十分突出。因此,如何保证少数民族深度贫困地区稳定脱贫,且在真脱贫后有持续不断的发展动力与能力,从而为全面建成小康社会、有效实施乡村振兴战略提供强有力的基础保障,是目前亟需解决的重要问题。本研究以乡村振兴战略为背景,结合四川藏区实际发展情况,从区位理论、能力理论和可持续发展理论出发,构建包含产业发展力、人才发展力、文化发展力、生态发展力和协调发展力五个维度的四川藏区自我发展能力评价指标体系,利用熵值法对2010-2017年四川藏区总体及各县(市)的自我发展能力指数进行测度,了解其时空演变过程,并对影响四川藏区自我发展能力的因素进行深入探讨。本研究实证分析主要得出了以下结论:四川藏区自我发展能力水平呈上升趋势,但总体水平不高,且发展不均,各维度发展波动较大,阿坝藏区的总体发展情况要略好于甘孜藏区,整体呈现“东高西低、中间高四周低”的空间分布特征;从县(市)情况来看,各县(市)在2010-2017年间能力均有所上升,但排名有所变动;分维度来看,在总体上,甘孜藏区、阿坝藏区的最大制约能力分别是协调发展力、产业发展力,而各县(市)的最大制约因素各有不同;县域距州府距离、政府干预度、外部支援实力、一般公共服务支出、社会救济是影响四川藏区自我发展能力的重要因素;在一定条件下,教育支出、医疗卫生支出、市场化程度会对四川藏区自我发展能力产生影响。最后,基于四川藏区发展现状、实证分析结果等,提出应该从壮大区域产业发展、重视区域人才发展、促进区域文化发展、推动区域绿色发展、协调区域整体发展、健全区域治理体系六大培育路径出发,全面提升四川藏区自我发展能力。
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