深化行政审批改革是目前我国改变政府职能,全面深化政治、经济改革的重要举措。而在建设领域,由现行建设项目的行政审批制度,尤其在效率问题上,已满足不了政府、社会、企业的发展需求,上海、广州、东莞、嘉善等多地的地方政府都积极主动地开展改革及争取改革试点。因此,对建设项目行政审批进行研究是具有一定的现实意义的。然而,由于建设项目行政审批涉及的事项很多,并且不同行业、地区、项目之间的具体事项都有差别,给研究带来困难。经分析研究,实践中,大部分项目间还是存在一些共通的,要求相近的行政审批事项,这在房建、市政、水利、交通等行业间比较明显。所以,以建设项目共通审批事项作为主要研究对象,辅以其他事项作为补充,是在一定程度上能反映建设项目行政审批的实际情况的。政府规制理论是分析行政审批的重要理论之一。基于政府规制理论,对建设项目共通行政审批的具体事项以及目前存在的问题、原因、改革措施等进行研究。我们认为：第一,由于建设项目投资大、技术性强、外部性问题突出、涉及公共安全及利益等特点,使得其涉及的规制领域广泛,并以社会性规制为主。第二、建设项目行政审批是事前批准、标准规制等多种规制工具的结合,过多的行政审批以及前置审批造成了效率的低下。第三、涉及外部性问题的环保、规划等方面的解决方案还有待完善。结合多地目前开展改革的实际情况,我们认为,在改革中,应采取取消部分审批事项、整合及优化流程、加强事中事后监督、审批事项标准化及加强服务、加强行政救济、完善建设项目行政审批的技术审查体制等方面的措施。