国务院于2010年1月31日公布的中央一号文件,第一次采用了“新生代农民工”这一称谓,要求各级地方政府采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题,促进新生代农民工市民化。自此集中力量解决新生代农民工市民化问题,成为推动我国城市化和工业化进展、实现经济社会可持续发展的新的社会热点。由于新生代农农民工成长环境、生活经历及大的时代背景与老一代农民工的迥然不同,他们的市民化愿望更加迫切和强烈。然而,表现在市民化的就业融入、社会保障融入、再教育融入等多个方面都遭遇了来自客观现实的多方面阻碍。本文试图从协同治理理论的视角出发,采用理论研究、文献综述、个案考察以及比较分析相结合的方法,以武汉市新生代农民工市民化为例,运用问卷调查的方式从多个层面对其城市融入现状进行考察,从中揭示新生代农民工市民化的困难之源,进而探究出缓解其市民化难题的有效对策和可供选择的建议。本篇论文首先阐述了研究背景、研究目的和意义,探讨了国内现有市民化的研究成果以及国外关于人口流动的相关理论。其次对协同治理的深层次意蕴进行了剖析,在此基础上寻求与治理新生代农民工市民化问题的契合之处。第三,以武汉市新生代农民工市民化现状为考察对象,从多个方面对其市民化现状加以分析。第四,从宏观、中观和微观三个层面对影响新生代市民化的因素进行解说,发现新生代农民工市民化的困境之源：政府角色界定模糊、服务职能缺位,现有制度的不足和执行过程的弊端,政府与公民社会组织之间缺乏有效的互动以及“城里人”对新生代农民工的偏见歧视和农民工群体自身的因素。最后,从协同治理的模式指导下,提出应对新生代农民工市民化困境的对策性建议,要求政府组织、非政府公共部门、私营企业单位及市民和新生代农民工参与到新生代农民工市民化的联合行动,协同治理其市民化问题。