本文利用现查档案文献资料,着重对民国初期山东流民出现的数量、地域分布、原因、救济整治及生产生活等问题作了系统深入分析,以期能揭示其发展演变的规律与特点,并推进相关领域的学术研究向纵深发展。本文指出:民国初期山东流民平均每年出现几十万,甚至上百万,数量庞大,这些流民大多分布于省内及东北地区,其他省外地区甚至海外则稍有分布。民国初期造成山东流民大量涌现的原因众多,如战乱频繁、匪患猖獗、捐税沉重、自然灾害等,致使社会长期动荡,大批流民背井离乡,以致形成了一个波澜壮阔的流民潮。面对民国初期山东流民的出现,从中央到地方的各级政府以及民间社会团体、慈善机关甚至个人都纷纷投入到救助流民问题的工作中,积极筹划救济办法,使部分流民的生产和生活得到了一定程度的安置。但由于当时政治腐败、财力困乏、社会动荡等因素,各级政府、社会团体与个人的积极救助行动显得杯水车薪,难以从根本上杜绝流民现象的不断涌现。