人的发展视域下的包容性发展研究

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新世纪以来,世界各国尤其是亚洲部分国家在实现经济持续增长的同时,贫困、社会排斥、不平等状况逐步恶化的趋势渐渐被人们所认识,发展造成的问题、冲突日益显著。包容性发展就是在这样的世界发展时代背景下提出的。一般说来,包容性发展就是要使全球化、地区经济一体化带来的利益和好处,使经济增长所产生的效益和财富,惠及所有国家,惠及人类、每个人和每个群体,特别是要惠及弱势群体和欠发达国家。本文从人的发展视域来探究包容性发展问题,力图拓展包容性发展的研究领域,凸显包容性发展中人的价值,通过包容性发展实现每个人可行能力自由而自主发展、人的合理需要全面而层次性发展、人的社会关系充分而和谐发展。人的发展视域下包容性发展的理论基础和借鉴是马克思主义人的发展理论和社会发展理论。从马克思主义人的发展理论出发,以人的发展为核心的社会全面发展,是实现人的能力的自由发展、人的需要的层次性发展和社会关系的充分发展。从马克思主义社会发展理论来看,发展是社会有机体整体的发展,是物质、人自身和文化生产的全面进程,是人自由而全面发展的阶段的过程,其目的是在全体人民和每个人机会平等的参与发展及共享发展成果的基础上,不断改善全体人民和每个人的福利,提升每个人的发展水平。人的发展视域下包容性发展主要有三个方面的涵义。首先是人的发展拥有不受出身背景制约的初始机会平等,其次是人获得有尊严生活的权利,再次是共享社会发展的福利。人的发展视域下包容性发展,其本质的含义在于以共建、共享为根本目标,通过消除每个人参与发展、获得权利和分享发展成果方面的障碍,在于体现每个人机会平等,在发展中通过实现机会平等、权利获得和成果共享,使得每个人机会均等地参与发展并且从发展中获得权利、收获成果。经过改革开放30多年的发展,当代中国发展已经摆脱和超越了过去片面经济的发展而忽略人的发展的阶段,进入以人民群众的根本利益出发促发展、发展的成果惠及全体人民的阶段。包容性发展成为了当代中国人的发展的重要维度。中国机会平等的包容性发展意味着人的能力的不断提升、需要层次性满足和社会关系全面发展。人的发展视域下的包容性发展将人的发展价值引入到衡量社会发展的水平中来,克服了发展中对人的不平等、剥夺、排斥和不平衡,鲜明地体现着包容的内涵,那就是发展是依靠每个人的力量,为了每个人机会均等的发展,从每个人的利益出发的宗旨。这样的“包容性发展”通过经济共建、服务共享、政策托底和文化引领的发展战略,体现着社会发展全民共建、全民共享的社会公正要求。论文主要从如下六个部分展开。第一部分是导论。首先明确人的发展视域下包容性发展的内涵和边界,并在文献综述的基础上提出本论文研究的主要内容、基本思路和可能的创新点。第二部分阐述人的发展视域下包容性发展的理论依据和理论渊源。其中,马克思主义关于人的发展理论和社会发展理论是包容性发展的重要理论依据。包容性发展是基于发展中的不平等、剥夺、社会排斥、不平衡和人们不能共享发展成果等问题而提出来的。马克思主义关于人的发展理论、社会整体发展、全面发展理论是包容性发展的理论基础;同时,包容性发展理论起源于反贫困和发展经济学理论,经历了从单纯经济增长发展观到科学发展的演变,一定意义上讲,科学发展就是一种包容性发展。第三部分阐述人的发展视域下包容性发展凸显的世界和国内背景。从世界发展的视域下,当前发展中存在的不平等、剥夺和排斥,越来越造成了人的发展危机。不平等是人的可行能力自由自主发展的桎梏。其中,收入不平等造成的贫富差距对弱势群体的生存能力挤压;基本服务不平等让每个人过一种有理由珍惜的生活的机会缺失;性别不平等造成了女性的自由发展的有限性。人的发展权利剥夺形成了人的合理需要全面而层次性满足的障碍,尤其是它最直接的后果就是形成了贫困人群。生存权剥夺让贫困人群生存需要难以满足,发展权剥夺使人在发展中失去了自由发展的权利,选择权剥夺使得人的自由发展需要缺失。经济排斥造成弱势群体社会关系的物化和工具化,政治排斥造成个人政治参与程度的降低,造成了个人与整体社会关系的断裂。从中国视域来看,当代中国发展的不平衡,也造成了人的发展的困境。第四部分论述人的发展视域下包容性发展的主要内容。包容性发展首先是人的机会平等的发展,基本涵义就是人的发展拥有不受出身背景制约的初始机会。从个体来说,每个人享有参与发展基本服务均等的机会,从人群体来说,每个国家和地区间的人群享有均衡的发展机会,从人类的发展来说,代内和代际的人享有平等的发展机会;包容性发展核心是人的权利获得,这是人的有尊严生活的权利不受剥夺的保障。这包括确保弱势群体获得最低生活水准生存权,不同个体和群体不受剥夺的发展权,人类自由发展保障的选择权。成果共享作为包容性发展的重要理念,意味着每个人的最低程度社会福利的不受排斥。社会发展中共享经济发展成果是每个人的生存和发展的保障,共享政治发展成果可以实现最大公约数的政治包容,共享文化发展成果可以实现多元文明的交融互鉴。第五部分论证包容性发展何以成为了当代中国人的发展的重要维度。当代中国的发展已经进入了一个人的包容性发展和社会的包容性发展互融共进的阶段,当代中国包容性发展意味体现着人的能力的不断提升、需要层次性满足和社会关系全面发展。首先,人的发展视域下的包容性发展意味着当代中国人的可行能力提升,表现为人的整体能力的发展和每个人能力的进步。其次,包容性发展意味着当代中国人的生存需要、发展需要和自由选择需要的层次性满足,人的需要得到不断提升。再次,包容性发展意味着当代中国人社会关系的全面丰富、社会交往的普遍发展和社会关系充分发展,人的社会关系得到了全面的发展。第六部分探究基于人的发展视域下的当代中国人的包容性发展的实践路径。从当代中国现实的发展出发,构建了经济共建、服务共享、政策托底、文化引领的当代中国人的包容性发展的路径。首先是经济共建,确保每个人机会均等的参与发展。包括通过高速和高效的经济增长满足人的生存所需物质需要,通过促进经济社会可持续发展为当代人和后代人谋福祉,通过创造高生产率的就业机会让每个人过上体面生活等。其次是社会服务共享,让每个人获得机会均等的社会服务以便更好帮助个人过一种他们有理由去珍惜的生活。特别是通过社会建设把穷人置于服务的中心,使民众融入社会发展之列。同时确保人民享有教育的权利,扩展人的发展能力和潜力,此外还要消除市场和制度失灵,提高民众参与社会发展能力的自由度。再次是政策托底,包括构建和完善满足人的基本生存和发展需要的社会保障政策、提升人的生活水平的就业促进政策和共享发展成果的社会福利政策。最后是文化引领,用先进文化引领人的自由全面发展。通过思想教育塑造全体社会成员共同的价值目标和行动指南,通过文化交流促进人的精神文化生活丰富,通过文化共享激发人的自由发展实现的动力。
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