改革开放以来，在各项经济改革政策的推动下，我国的国民经济实现了快速的发展，城镇化也已经进入了快速发展的时期。城镇化率不断提高的过程对土地的需求也逐年增加，而我国城镇化率离世界平均水平还有很大差距，所以集体土地被征收的数量愈加增多也是不可避免的。集体土地在被征收和流转之后产生增值收益，而我国集体土地增值收益的分配缺少健全的机制，使得分配主体之间的矛盾突出，尤其在集体土地通过资本化进入市场之后，失地农民难以共享集体土地的长效增值收益。现阶段的集体土地增值收益分配还存在很多问题，已有的研究和实践尚且没有合理地解决这些问题。　　 本文在城镇化的背景下，以集体土地增值收益分配为研究内容，结合相关理论基础，阐述集体土地增值收益分配机制的现状及问题，在以上研究基础上，本文以上海市新桥镇为例进行集体土地增值收益分配机制的实证分析，详细阐述了新桥镇集体土地增值收益分配机制改革的背景和实施过程，并对新桥镇构建集体土地增值收益分配机制的实践进行总结。最后借助系统工程的思路对集体土地增值收益分配机制构建的目标、原则和方案进行了分析，设计出以具有独立市场经济能力的集体经济组织和代表集体社员利益的集体合作社之间的“委托-代理”系统，同时明确以政府、市场、集体经济组织、集体合作社和农民为分配主体的“激励-约束”关系，从而构建一种可持续的集体土地增值收益分配机制。