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在西方联邦制国家，如美国、加拿大、瑞士，地方政府具有相对独立的财政权限和支出责任，通过降低边际有效税率吸引居民、厂商和资本流入，是地方政府促进辖区发展的重要经济政策，由此而引起的政府间税收竞争是一个长期受到财政学者关注的问题。在我国改革开放之前，由于一直实行高度中央集权的财政管理体制，地方政府没有自身的经济利益和税收权限，也就不存在政府间税收竞争。改革开放以来，随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很大的自由裁量权，类似于西方联邦制国家的政府