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大连新船重工有限责任公司是由中国船舶重工集团公司、国家开发银行、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司和中国东方资产管理公司共同投资组建的国内最大规模的现代化船舶总装企业。大连新船重工正式成立于20 0 0年8月18日,是由大连造船新厂实行“债转股”后转制而成。 由于刚刚转制,目前,大连新船重工仍沿用大连造船新厂的组织结构模式,即传统的集权式直线——职能模式。这种模式对计划经济的外部环境和稳定保守型企业经营战略来说是适用的,但不能适应市场经济和风险进攻型战略的要求,因此必须重新设计。 分析目前的组织结构,主要存在以下问题:集权管理模式降低了企业决策层的市场应变能力和管理层执行层的自主处理能力;过细的专业化分工造成工作协调难度很大,管理体系运转不畅;关键职能不明确导致重要的组织目标得不到“共识共保”;战略分析与研究职能、督察职能、专家型的决策咨询职能的空白造成控制不力和盲目决策;部分职能的不合理划分造成工作不顺和管理失效。 针对目前的问题,按照组织设计理论的要求,新的组织结构应遵循以下设计原则:公司决策层必须按现代企业制度的要求,建立法人治理结构;实行事业部式的分权管理模式;职能部门综合化管理;分层次确立关键职能。在公司级的管理职能中,应以市场营销为关键职能,在事业部级的管理职能中,应以生产管理为关键职能;顺应造船技术发展要求,按生产中心建造模式划分生产车间。 新的组织结构在运行中必须做好以下基础工作:完善企业标准和管理制度,推进管理标准化;注重部门间的横向协调,保证组织体系的顺畅运转;通过部门间的专业搭接,保证部门间工作的顺畅衔接。同时必须处理好几个具体问题:加强高层管理;加大对管理人员,尤其是高层管理人员的培训力度;科学细致地确定各管理岗位的职责和权限;科学、客观地确定各事业部的经济指标;本着高效精干的原则设定工作岗位;事业部内的各生产中心只承担作业组织职能,原来由车间承担的其它管理职能必须收归事业部的各职能部门。 通过对新船重工组织结构设计和运行的研究,笔者对组织结构变革对国企改革的重要意义有了更加深入的认识和感受,也对国企改革的复杂性和艰巨性有了更加清醒的认识。