县级媒体是我国最贴近群众的基层媒体,长期以来发挥着联系和服务基层群众的作用,是媒体融合纵深发展的重要一环。甘肃省作为西部欠发达地区,其县级媒体的发展历史尤其是县级媒体的功能变迁历史值得观察和反思。本文以甘肃省县级媒体的发展历史为考察对象,观察县级媒体的媒体功能变迁,并对其变迁的原因进行分析。研究认为,甘肃省县级媒体的媒体功能变迁主要经历了三个阶段的发展:第一阶段为新中国成立初到改革开放前,这一阶段县级媒体在政策“赋能”下功能凸显;第二阶段为改革开放以后到十八大之前,这一阶段县级媒体在市场“赋能”下功能凸显;第三阶段为十八大以来,这一阶段县级媒体在技术“赋能”下功能凸显。这三个阶段反映了甘肃省县级媒体的媒体功能变迁经历了从动员群众到服务群众、从转播节目到自主创新,以及从宣传政策到参与治理的深刻改变,其背后是国家宣传、技术赋能、区域沉淀和社会治理等因素综合作用的结果。在此基础上,本文结合当前县级媒体融合改革的战略背景,展望了甘肃省县级融媒体中心建设的改革方向,认为其需要不断完善媒体功能,培养互联网思维、结合本地特色,保证内容质量、关注用户需求,激活用户创造力、优化人才结构,细化考核机制、激活数据潜力,共建共治共享、发展网格化治理,直抵基层社群,真正发挥其作为县域媒体的功能,打通基层社会治理的“最后一公里”。