欧盟《消费者ODR条例》研究

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近年来,科技的发展使得电子商务消费者纠纷越来越多。由于电子商务虚拟性的特点,争议的种类和特征也是复杂多样的。传统意义上的争端解决方法因为耗时长、花费高等固有的缺点己经无法满足电子商务高速发展的需求。消费者急需一种全新的的方式来实现自己权利的救济,这种方式需要与电子商务纠纷数量大、数额小、跨区域性等特点相匹配。于是,消费者ODR(Online dispute resolution,以下简称ODR)作为一种全新的争端解决方式应运而生。随着我国电子商务的发展,越来越多的学者也开始对ODR在解决电子商务消费者纠纷方面的潜力展开研究。但是研究成果不多。而作为消费者ODR立法的典型,欧盟《消费者ODR条例》取得的成果具有极大的研究价值。欧盟《消费者ODR条例》为欧盟消费者ODR平台的建立提供了建立方式、运行规范还有监督的规范。而针对我国消费者ODR平台运行方式混乱、制度缺乏的现状,研究欧盟的《消费者ODR条例》就显得尤为重要。《消费者ODR条例》自制定及适用以来,取得了显著的成就,也暴露出其存在的问题。本文正是结合条例的内容以及实践现状分析制度的优缺点,对我国在消费者ODR立法方面提出建议。本文采用文献研究、历史研究、实证研究等方法。全文共分为六个部分。第一部分为绪论,首先介绍了研究背景和意义,叙述了研究的目的。在此基础上,简要分析了国内外关于欧盟《消费者ODR条例》的研究现状和研究成果,指出了本文的创新之处是选题上的新颖性和实践意义的重要性,本文是对欧盟《消费者ODR条例》的专项研究,研究欧盟《消费者ODR条例》对于我国建立相关立法具有借鉴意义;第二部分是对消费者ODR与欧盟《消费者ODR条例》的一般分析,首先介绍了学界对于ODR的含义的认定存在的争议,分析了电商纠纷解决的困境,指出了消费者ODR的重要意义。在此基础上,介绍了欧盟《消费者ODR条例》的立法背景、产生与发展以及与其他法律之间的关系;第三部分是对欧盟《消费者ODR条例》内容的详细分析,介绍了《消费者ODR条例》的适用范围、平台的运行程序和功能、联络点的功能、个人信息资料的处理与保护、信息链接义务以及最后条款等相关规定,欧盟《消费者ODR条例》为欧盟消费者ODR平台的搭建提供了立法的支撑;第四部分是对欧盟《消费者ODR条例》的实施现状的论述,通过对投诉数据的分布和投诉生命周期的分析,得出了欧盟《消费者ODR条例》在消费者ODR平台的搭建和运行的相关规定中存在的问题,其过分追求合意自由且仅提供一种将争议转移到ADR机构平台的功能,使得大量的纠纷未能得到实际的解决;第五部分是对欧盟《消费者ODR条例》的评价,包含对条例本身的评价以及实施情况的评价。欧盟《消费者ODR条例》完善了欧盟消费者ODR制度的立法,提高了消费者的便利性,重视对个人信息的保护。但是也存在一些问题,如自愿原则限制了消费者ODR的作用,纠纷解决的程序不够完善;第六部分是通过欧盟《消费者ODR条例》的立法研究给我国消费者ODR的相关立法提出一些建议和启发。建议主要有明确消费者ODR的含义、规定平台的建立和运行程序、注重消费者便利性、重视对个人信息的保护、限制当事人的自愿原则。
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