公共治理视野下的城市社区管理体制研究

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深化社区管理体制改革,逐步推进社区自治进程是符合党的十六大报告中“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”的基本要求。随着改革的不断深入,我国政府着力推进城市社区建设,其中重要的目标之一是改革和完善城市基层管理体制,建立一种与市场经济体制相适应的社区自治体制。这是加强基层民主政治和物质文明、精神文明建设的有效途径,是提高城市居民生活质量的重要举措,是提升社区建设水平的关键步骤,是一项利国利民、充满生机活力的事业。 本文回顾了计划经济体制下,我国城市社区管理体制存在的不足和缺陷,并结合我国一些大城市社区建设的实践,认为只有实行社区自治,保证社区居民依法管理自己的事情,才能真正减少政府负担,实现社会主义民主。并因此提出了完善社区自治的一系列对策,即要加快社区自治进程,就必须建立和完善适应市场经济运作的新机制,切实实行政社分开,尽快建立统一领导、分工负责、以块为主、条条保证、社会监督、依法治城的管理体制。
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