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近年来,中国已经成为全球信息通信业发展最快的国家之一,随着互联网技术进步,电子商务快速发展,网络经济已成为我国经济重要支柱产业之一。工商行政管理部门作为国家市场监督管理和行政执法的重要职能部门,监管范围既包括传统的有形市场,也包括虚拟的网络市场。传统监管方式对新形势下电子商务监管存在许多不足,如何立足发挥管理职能,创新管理方式,加大监管力度,促进电子商务及相关产业健康发展,是我国工商行政管理部门、也是重庆市工商行政管理部门亟待解决的课题。
鉴于本人在工商行政管理部门从事管理工作,分析重庆市电子商务监管方面存在问题及其产生的原因,探讨重庆市加强电子商务监管的客观规律,既是本职管理工作的需要,也是该领域亟待解决的研究项目,其研究结果可以为后续研究提供可供借鉴的案例资料,具有一定的学术价值,也可以对自己的工作实践提供指导,所以选择了本课题。
本文在详细阐述电子商务、工商行政管理及其监管等方面的文献和实际现状之后,通过对重庆市工商行政部门电子商务监管的研究,重点介绍了重庆市工商行政管理部门对电子商务市场监管的现状及其取得的成果,总结出重庆市电子商务监管中存在的无照经营、虚假广告、商品质量、售后服务、消费维权等五大问题,并分析了监管不力的原因是:①法律法规不完善,法律依据不足;②电子商务的主体资格确认难;③工商部门自身管理体制上存在弊端;④缺乏行之有效的行政管理手段;⑤违法事实取证困难;⑥专业人才匮乏,思想认识不到位。
本文针对重庆市行政管理部门电子商务监管中存在问题及其原因,提出了五项政策性建议:①工商行政管理在电子商务监管中应坚持的原则;②加快电子商务市场中工商监管法制建设;③培养专业的电子商务工商行政监管人才;④构建科学的电子商务市场信用评价体系;⑤建立健全完整的电子商务社会监督体系。