随着国民生活水平的提高和文化生活的丰富,文化创意产业在社会经济发展中的地位越来越高,与经济、科技相互渗透、相互促进。当前,福州正处在经济发展转型的时期,文化创意产业发展面临着诸多困难和挑战。作为福建省会的福州市,如何进一步有效发挥政府力量和市场作用,促进本市文化创意产业集聚区发展,成为政府需要思考的问题。因此,引发了福州市政府在文化创意产业集聚区发展中的职能作用的探讨。本文立足于政府职能管理的研究,分析福州市文化创意产业集聚区发展现状,为推动集聚区建设提出对策建议,共分为以下六个部分。第一部分：绪论,通过文化创意产业的发展史和客观存在的现象对论文的研究背景和意义进行分析。在文献综述部分对国内外文化创意产业和其集群效应进行理论研究,并对国内外政府职能相关理论进行研究,确定研究的方法和思路,从而探索出政府在文创产业集聚区发展中的理论作用。第二部分：对文化产业、文创产业、文创产业集聚区的概念进行分析和界定,进一步加深对文化创意产业本质、发展趋势及规律的理解,并对政府在文化创意产业集聚区发展中的职能进行理论定位,探讨如何有效发挥文化创意产业集聚区开发、建设、推广中政府应起到的职能作用,为发展福州市文化创意产业集聚区及政府职能转变提供理论基础。第三部分：以福州市为例,分析当前我国文化创意产业集聚区情况及政府职能现状。通过对文化创意产业集聚区的功能与特征的探讨,以及对福州市政府在集聚区发展中的职能作用开展广泛的调研和分析研究,认真剖析福州市政府在文化产业集聚区建设中的实际情况,并以福州红坊海峡创意产业园为例开展研究,探索政府规划引导职能和公共服务职能在文创产业集聚区建设中起到的作用。第四部分：从产业规划、功能定位、资源转化、管理体制、人才培养等方面分析当前福州市文创产业集聚区规划中存在的问题。对政府发挥管理作用中出现的错位、缺位、越位等问题进行分析研究,找出福州市政府在发挥职能作用过程中出现的偏差表现和对发展文化创意产业集聚区不利的因素,为最后制定可行、有效的对策奠定基础。第五部分：从加强产业研究、提供政策扶持和财政支持等方面对福州市政府引导、规范文化创意产业集聚区发展提出对策；从提升海峡两岸文化创意产业集聚区交流合作和提升自身“软实力”等方面对福州市发挥地缘优势提出对策；从加强高校创意人才培养、创新人才培养模式和优化人才环境等方面对福州市政府培育引进创意型人才提出对策；最后,从提升行政效率、建立行业协会、进行有效监管等方面对福州市政府在文化创意产业集聚区发展中的职能转变提出对策。第六部分：结论。对本文进行归纳、总结,对文章的贡献进行梳理,指明不足之处,并对今后的实践研究指明目标和要求。