改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二，外汇储备位居世界第一，人民的生活条件有了很大的改善。然而，伴随着中国经济地位的不断提升，经济发展水平的逐渐提高，中国资源、环境与经济发展之间的矛盾却日益突出。中国政府非常重视这一问题，试图以环境规制来缓解这一矛盾。但环境规制是否真正能够解决这一问题？环境规制在保护环境的同时是限制还是促进了经济发展？对这些问题的研究尚没有统一的答案。　　正是基于这样的背景，本文以数据包络法(DEA)中的Malmquist-Luenberger指数为基本分析方法，通过区分“正产品”与“负产品”，对中国30个省（区、市）2001-2010年10年间无环境约束的工业全要素生产率和有环境约束的工业全要素生产率进行分析。在此基础上，本文引入环境规制这一影响因素，以面板回归判断其对工业全要素生产率的影响。　　通过研究，本文发现:无论是无环境约束还是有环境约束，中国工业全要素生产率的增长主要以技术创新为主导，效率变动带来的经济增长相对较小;环境约束下的工业全要素生产率增长及其分解比无环境约束时明显要低;中国工业全要素生产率变动的区域差异明显;西部和中部地区以环境换取经济增长的现象较为严重;环境规制对工业全要素生产率的增长有正的影响，其在中国调整产业结构、加快转变经济发展方式中有积极意义。　　为进一步提高环境规制的实施效率，引领其推动经济的健康成长，本文结合以上分析，提出如下的几点建议:丰富中国环境保护的市场规制手段，优化中国环境规制体系，开征环境税;深入贯彻落实国家“节能减排”等环境规制政策，以发挥环境规制对经济发展的正效应;高度重视中国西部和中部地区以牺牲环境换取经济增长的情况，实现中国经济社会的可持续发展。