关于河南省农村低保问题的调研报告

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河南省农村最低生活保障制度从2006年建立以来,取得明显成效:覆盖范围和水平不断扩大和提高,切实保障了农村困难群众的基本生活权益,缩小贫富差距,有利于农村社会稳定,同时也促进社会公正;但是也存在缺乏法律保障、低保工作管理不规范、补差水平偏低、资金供给渠道单一,财政支付压力大,基金监管不力等问题,笔者通过对本省长垣县农村低保现状进行调查,结合学术界研究成果进行思考,认为解决农村低保问题,需要从制度上着手,建立健全最低生活保障制度立法;具体工作中需要加强农村低保的组织管理工作,健全低保监督机制;基层干部根据上级制定的甄别制度和保障标准,结合当地实际高效便捷的执行;为了提高农村居民生活水平,需要建立混合筹资机制,广泛寻求社会支持,不断提高低保水平。笔者认为,我省的农村低保在逐步完善,虽然存在很多问题,但随着社会的发展和制度的不断推进,在关注和保障民生、注重社会公正公平的大背景下,这一造福千万贫困农民百姓的保障制度,必将日趋完善。
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