轨道交通建设是近年来城市基础设施发展的重点。目前中国各大城市对轨道交通项目的建设需求强劲，但巨大的资金缺口却限制了其发展，必须多渠道多方式的筹集资金，特别是要吸引民营资本的介入。 本文从国内轨道交通的发展现状及轨道交通产品的特性，分析了轨道交通事业引入民间资本的必要性。阐述了PPP模式的特点。从国情出发，提出了公私合作制在国内轨道交通领域面临的问题与挑战，分析了民间资本介入轨道交通事业所存在的风险，提出了政府为吸引民间资本介入而化解或降低民营企业风险的对策；同时，从合理分配风险、政府职责定位、票价调整机制以及土地开发等方面论述了增强轨道交通事业对民间资本吸引力的影响。 本文从轨道交通项目包装、技术和金融的创新、管理体制、监管体制以及纠纷解决机制的建立等方面也做了分析，对轨道交通事业吸引民间资本会有一些参考作用。