完善居民收入分配税收调控制度的研究

来源 :兰州财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leonmalay
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缩小贫富差距,实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。自改革开放以来,我国居民的收入普遍提高,生活有了很大改善,但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为困扰我国改革和发展的一大社会难题,并直接影响着社会主义和谐社会的构建。
  随着我国社会经济的快速发展,居民收入水平逐步提高,个人收入分配差距也在逐渐拉大。主要问题在于收入差距过大,如果不能进行有效的调控就会影响我国经济社会的稳定和持续健康发展,收入差距不断扩大的问题亟待解决。本文以此为出发点,对我国个人收入差距的税收调控问题进行了深入的研究。论文首先分析了我国个人收入差距拉大的现状,主要表现在城乡居民收入差距拉大、不同行业间收入差距拉大、不同地区间居民收入差距拉大和财产性收入差距拉大四个方面,并且探讨了造成不合理、过大的收入差距的成因。接着研究了我国收入分配税收调控的现状,指出我国税收的调控功能微弱。对收入分配的税收调控过多依赖于个人所得税,但个人所得税由于总量比重低、结构不合理以及税制本身存在着诸多缺陷,未能有效地发挥出应有的作用;加上社会保障税与遗产税尚未开征,财产税设立不齐全、税负轻、计税不合理,消费税调节功能错位等原因,决定了我国现行的税收体系,特别是个人所得税,难以对个人收入分配调控发挥积极的作用。
  论文最后提出了为完善我国税收对收入分配调控,对现行的税收体系应进行改革,并提出了具体的措施和建议;具体包括:借鉴主要发达国家个人所得税制度,在税制模式、征税范围、税率结构、费用扣除、建立收入监测体系等方面改革我国的个人所得税制度,适时开征社会保险税,完善财产税课税体系,扩大消费税税基,统一城乡税制,加强税收征管,并推进其他宏观调控配套制度的健全和完善等。
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