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我国人多地少,耕地后备资源不足。土地整治可以增加有效耕地面积,提高耕地质量,对实现我国耕地总量动态平衡做出了积极的贡献。农村土地整治可以增强农村社区的经济增长活力,改善社会—生态环境系统功能,加快城乡之间信息交流和资金等要素流动。由于土地整治项目的公共物品属性,工程实施过程中带来的环境影响和生态风险也备受关注。项目后评价作为项目周期中的一个重要环节,可以有效揭示和反馈工程项目实施及管理中存在的问题,因此也越来越受到重视。 本文汲取了国内外相关理论、研究方法和实证研究,在梳理项目可研、实施规划、工程施工、竣工验收及后期管护等资料的基础上,对研究区实地调查,通过发放问卷、农户访谈、村干部座谈等多种方式收集项目信息,从项目目标后评价、过程后评价、经济后评价和影响后评价四个方面展开,并通过定性与定量、实证研究和规范研究相结合的方法,对沙河市刘石岗乡八里庙村土地整治项目展开评价,以便更好地保障土地整治项目各个环节和过程的顺利开展,为科学合理地制定土地整治规范、设计和土地整治实践提供参考;提高土地整治项目带来的生态效益和社会影响的重视程度,探索合理的土地整治的目标和模式。 基于这些研究得出以下结论: (1)对项目后评价从目标后评价、过程后评价、经济后评价和影响后评价四个方面进行考虑,构建了土地整治项目后评价的评价指标体系。 (2)运用逻辑分析法和比较分析法对目标后和过程后进行评价,结果表明,通过土地整治项目目标基本得以实现,耕地质量得到一定的提升,人均耕地也从0.085hm2增至当前的0.089hm2,整治后新增耕地面积为10.667hm2,研究区新增纯收入20.08万元;通过对项目过程进行评价分析,认为存在规划设计编制单位设计有所偏差,项目变更减少工程量的问题,但总体的实施过程符合要求。 (3)利用静态投资和模糊综合评价的方法进行经济后和影响后的分析。结果表明,项目区每公顷投入为1.78万元,其静态投资回收期为18年,研究区土地整治项目经济效益良好;对影响后评价进行评价分析,项目影响整体较好。土地整治项目评价结果为:优占21.98%,良占34.29%,中占33.97%,差占9.94%,项目综合效益为良。