我国大中型企业内部控制研究——以湖北电信为例

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近年来,随着世界经济的发展,人们逐渐认识到内部控制对于企业的发展和壮大具有举足轻重的作用。美国于2002年颁布的《萨班斯-奥克斯法案》,将内部控制的发展推上了新的高度。我国内部控制体系建设也快马加鞭,2008年7月发布了《企业内部控制基本规范》,该规范被称作是“中国版萨班斯法案”。但就当前的实际情况看,对于我国的大部分企业而言,内部控制的发展仍处于起步摸索阶段。为了提高市场竞争能力,必须尽快建立一套内部控制标准体系,完善企业内部控制制度。从上世纪九十年代后期开始,我国电信运营企业相继在国内和海外上市,对其建立和完善内部控制提出了更加迫切的要求。   本文从内部控制的理论发展入手;接着简述了我国企业内部控制存在的问题并分析原因;其次着重以湖北电信为研讨标本,旨在分析湖北电信如何在较短时间内,从无到有,逐渐建立起了一套较为完善的企业内部控制体系,同时,通过持续有效的内部控制评估活动,确保其不断改善、有效运转,总结了湖北电信内控建设的成功经验:(1)提高了企业管理水平,规避了企业经营风险,内控执行工作基本制度化、流程化。(2)加强了IT构架和系统建设,推进了流程再造和管理优化,确保数据更准确、及时和可靠,保证了资产安全和会计信息真实可靠。(3)理顺了部门职责,提高了员工素质和工作效率。并也分析了运作过程中存在的一些问题和改进的措施与建议。   最后,本文得出如下结论。我国企业在内部控制建设过程中,需着重关注的有:(1)要强化内部控制环境建设,加强内部控制中的反向制衡机制,完善法人结构治理。(2)要持续加强信息系统的构建和开发。(3)要强化内部控制监控,不断加强内部审计。(4)要不断强化风险控制意识,建立有效的风险管理机制。
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