当前,我国安全生产形势依然严峻,生产安全事故的应急救援任务十分繁重,由于我国安全生产应急救援体系建设刚刚起步,尚未形成快速反应的应急救援机制,对减少事故死亡人数,降低事故损失还不能起到有效作用,因此迫切需要加快应急救援体系建设。建立全国安全生产应急救援体系是政府履行社会管理职能的必然要求。社会管理是政府的重要职能,而建立完善的安全生产应急体系是政府应对公共危机的一项十分重要的任务,也是提高政府危机管理能力的基本要求。本文课题主要研究内容是建设国家级、省级、市级、县级安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统和应急资源数据库设计开发。应急资源管理系统在功能结构上设计了企业基本信息管理、预案管理、应急队伍管理、物资装备管理、专家管理、GIS应用、统计分析管理、用户管理、数据交换管理以及系统配置管理等主要功能模块,通过上述功能模块的控制编码实现,实现了全国四级联网的应急预案与应急资源信息的实时采集、审核上报、统计分析、GIS展示等功能,完成了与国办应急平台的数据共享和数据交换功能,提高了全国各级安全监管部门应急救援的工作效能。在具体实现的技术路线上,系统开发的操作系统环境采用了Linux,数据库采用了Oracle 10g,中间件服务器采用Weblogic,GIS采用超图GIS,应用系统体系结构采用B/S模式,用JSP、Java开发,遵循J2EE标准。在硬件平台部署上,应用系统和数据库分别部署在两台IBM3650服务器,应用运行在Internet网络,应用服务器和数据库服务器通过内网连接。通过应急资源管理系统的建设,能够形成全国各级安全监管机构的应急资源信息化和网络化管理,为全国各级应急救援管理机构及企业提供应急资源信息服务,从而降低管理成本,节约人力,极大提高了安全监管和应急救援的工作效能。同时也为全国各级安全监管部门和应急救援管理机构进行应急管理和安全生产事故救援提供应急资源信息支持和技术保障,为“国家安全生产应急平台”的建设,为与“国办应急平台”的数据共享与互联互通,奠定了技术基础和采集了宝贵的数据资源。