近些年我国经济虽高速发展,但贫困等社会问题并没有完全被解决,如何更广泛地吸收社会资源,以更灵活的方式运用它们来解决这些社会问题,这已是当前中国的一大难题。笔者认为,公益信托制度可以作为解决该难题的方法之一。信托制度是一种财产管理制度,其起源于英国,如今已为众多英美法系和大陆法系国家所接受。2001年,我国颁布了《中华人民共和国信托法》,其中公益信托被作为专章加以规定,由此可以看出公益信托的重要性和特殊性。对于我国的传统法律制度来说,公益信托纯粹是舶来品。尽管它在西方已存在数百年,但在中国它还是一个新生事物。在我国没有相关的法律传统和经验的前提下引入公益信托制度,借鉴发达国家经验自不必说,此外,还要我们结合中国的实际情况,设计出适合我国国情的公益信托制度。本文试着从笔者认为比较重要的几个部分去解析公益信托制度,并为公益信托在中国的发展提出笔者的建议。本文分:序论、公益信托概述、公益信托法律关系构架、公益信托之信托目的分析、公益信托的监督和管理、分析与建议等六个部分。序论部分,笔者通过一个案例引出本文所要论述的主题,并说明了对公益信托制度研究的意义。第二部分,公益信托概述。本部分主要介绍了信托的概念和本质特征,公益信托的概念、特征和分类,另外还对公益信托与私益信托、公益法人等相关概念进行比较,以此明确公益信托作为一种独立的法律制度存在的法理基础。第三部分,公益信托法律关系构架。本部分主要介绍了公益信托的法律关系主体及他们的权利义务,以及公益信托的成立要件。笔者认为,公益信托的法律关系不只包括这两部分,但这两部分却是公益信托制度中最核心的部分。第四部分,公益信托信托目的之分析。将公益信托的信托目的单独设章讨论,主要是由公益信托的排他性决定,本部分主要分析了公益信托信托目的的性质,信托目的的具体内涵和公益信托不能达到之救济——近似原则。第五部分,公益信托的监督和管理。本部分主要阐述公益信托设立过程中和运作中的监督和管理问题,该部分对保障公益信托制度健康发展起着举足轻重的作用。第六部分,我国公益信托制度之分析与建议。本部分主要是明确公益信托在我国相关法律制度中地位,对我国目前公益信托困境成因的分析,并提出解决办法。最后,笔者就我国公益信托制度的完善问题提出一些个人建议。