我国国有企业民主建设问题研究

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现代企业制度倡导国有企业的民主实践。在全面深化国有企业改革的背景下,通过国有企业的民主建设,能够维护国有企业的根本利益,对内促进国有企业向心力和凝聚力的形成,对外提升国有企业的国际形象,保证国有企业良好的经营状况和后续发展能力,促使国有企业向科学化、民主化、规范化发展。所以,加强我国国有企业民主建设,是现代企业制度和深化国有企业改革的内在要求,也是贯彻落实“全心全意为人民服务”、“代表最广大人民的根本利益”和“立党为公,执政为民”的宗旨和理念在国有企业管理中的具体体现。同时,加强我国国有企业民主建设,能够提升职工的基本素质,保障和维护职工的切身利益,推动广大职工自觉参与国有企业的改革和建设。论文主要包括五章:第一章是我国国有企业民主的一般理论与概念分析。我国国有企业民主以马克思主义为指导思想和理论依据,以民主集中制为基本原则,力求实现职工的广泛参与,保障职工合法权益的至上地位,并且体现妥协性与包容性。国有企业民主内含企业民主选举、企业民主决策、企业民主管理和企业民主监督四个方面。加强我国国有企业民主建设,对于国有企业而言,能够促进企业的良性健康发展,是建立和谐劳动关系、维持企业全面稳定运营的重要途径;对于职工而言,能够最大程度地保障职工的广泛参与,促使职工积极行使民主权利,实现职工的自我价值和全面发展。第二章对我国国有企业民主建设的历史和成就作出总结。我国国有企业民主的实践伴随着工人运动而展开,贯穿于新民主主义革命、社会主义革命和建设,以及改革开放的各个历史阶段。我国相继制定了《劳动法》、《工会法》、《企业民主管理规定》等相关法律,建立了全国性的工会组织,政策环境对国有企业民主建设起到良好的促进作用。国有企业内部也制定了一系列规范和保障企业民主实施的内部规定,职工的民主意识初步养成。第三章分析了我国国有企业民主建设存在的问题和成因。我国存在很多有利于国有企业民主发展和完善的因素,国有企业民主在实践中也取得了一定的成就。但是,由于受到政治经济体制、文化背景和社会传统的影响,以及现行法律制度和公示程序等因素的制约,我国国有企业民主仍然存在诸多问题:相关立法有待完善,运行机制有待健全,企业领导和职工的民主意识亟需提高等等。第四章探讨了国外企业民主实践的成功案例。在企业民主的制度安排和具体实践中较为典型的是发达市场经济国家,其企业民主的运行效率极高,企业民主的实践经验极为丰富,尤其是在企业民主程序运行和机制保障方面,对于我国的借鉴性较高。通过对国外成功实践经验的梳理和总结,以期对我国国有企业民主建设的理论和实践提供一定的启发。第五章提出了加强我国国有企业民主建设的对策。主要包括:一是加强法治教育培训,丰富民主法治理论研究和宣传,加强民主法治教育培训,增强职工主人翁意识。二是完善国家相关立法,需要加快推进专项立法和完善相关法律主体责任制度。三是健全运行机制渠道,企业要坚持党的领导,完善各项规章制度,提升企业文化。另外,要将社会的作用纳入其中,推动建立独立工会和非营利性的咨询监督机构。四是明确“老三会”与“新三会”的关系,建立“新老三会”共融的治理模式,推动“新三会”的统筹协同。
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