当前,我国在工业化的推动下,经济处于快速发展时期,城乡间的差距也越来越大,为此,我国提出了城乡一体化发展的模式。由于人口的不断扩增,农林耕地与建设用地之间的矛盾也逐步加重,土地资源已然成为经济发展的“瓶颈”,城镇化的推进必然会面临诸多挑战。农村宅基地作为农村土地的主要部分,并且与农民的利益息息相关。宅基地对于农民而言,不仅是农民居住、娱乐的主要场所,又承载着农民的生产、生活、经济、文化等多种功能。由于我国对于宅基地流转的限制,造成了大量宅基地的闲置。农民为获取利益,在利益的驱使及市场需求的推动下,促进了宅基地隐形流转市场的形成,私下对宅基地进行交易,不仅交易双方的利益得不到保障,同时也损害了村集体经济组织的利益。宅基地是特殊的土地资源,宅基地的自由流转不仅能缓解城镇化发展过程中对于土地的需求紧张,还能提高土地的利用率,提高土地的价值。本文首先提出了研究背景,总结了国内外对于宅基地管理及流转的研究动态,并且介绍了与宅基地管理相关的理论。其次以山西省临汾市为研究对象,对当地宅基地的基本情况及利用现状进行了概述和实证分析。通过分析得出了宅基地管理过程中存在的问题:第一是在分配环节缺乏相关法律,从而造成了超标宅基地随处可见的现象;第二是在宅基地的使用环节存在产权不明晰,使得农民对于宅基地使用权的理解较为模糊,且土地利用率低的现象;第三是在流转环节中存在的问题是由于当前我国法律不允许宅基地流转,但是市场对于宅基地的需求量巨大,从而促进了隐形流转市场的形成,但是隐形流转市场得不到法律的保护,这就造成了越来越多的宅基地利益纠纷事件;第四是在监管方面不到位;并且总结得出宅基地分配、使用、流转、监管过程中存在诸多问题的主要原因在于我国限制农村宅基地的自由流转,并总结了由于限制农村宅基地流转而造成的问题,主要表现在以下几个方面:第一是加剧了城乡二元分割;第二是农村的财产权受到侵害;第三是土地得不到有效利用;第四是隐形的宅基地交易日渐猖獗,从而造成大量产权纠纷。最后,通过研究分析的基础上进行总结,提出了对于临汾市农村宅基地管理制度的设计思路:第一是要制定相关法律、法规规范农村宅基地的分配;第二是要通过完善农村宅基地登记、确权制度,使宅基地产权明晰以保证农村宅基地的合理使用;第三是配套相关制度,保障宅基地的顺利流转;第四是加强监管;第五是要启动政策先行试点。