城市常规公交服务竞标企业均衡决策与影响分析

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政府购买公交服务是政府提供公共服务的新方式,是公共交通的公益性和市场化有机结合的新探索,对于公共交通的供给和公交服务水平的提高有极大的促进作用,进而确立了公共交通在城市交通中的主导地位。相较于过去单纯的政府补贴、政府补偿而言,政府购买具有更大的主动性,促进了公平竞争,激发了市场活力,使城市居民真正受益。但是,政府采取何种方式购买、购买时的标准如何规定、怎样通过购买有效提高城市公交的服务效率等问题则显得至关重要,这将为政府和企业带来一系列新的课题,现在仍处于探索和创新阶段。竞争性招标是政府购买公交服务中的一种操作模式,该模式将竞争与管制有效地结合在一起,既可以通过竞争避免因公共垄断造成的企业效率低下,也可以通过管理规制消除恶性竞争。为了使竞争性招标可以高效运作,促使竞标企业尽可能多的提高服务水平,论文对政府采取竞争性招标购买公交服务过程中竞标企业的均衡决策和影响因素进行研究。首先,对于竞争性招标中政府的相关规范标准进行设定,竞标企业基于服务水平为获取一定公交线路经营权而进行竞争;其次,为了便于模型的构建与分析,利用发车间隔与日有效运营时间建立了服务水平评定函数;再次,分析了城市常规公交服务竞标企业的运营成本构成,并利用不同的公式进行了测算;同时,结合服务水平与票价水平建立了相应的公交乘客量函数;接着,利用竞标企业提供的承诺服务水平与政府规定服务水平标准的差值建立了竞标企业的评分函数,并利用该函数建立了需求分配函数,用以确定各家竞标企业被选中的概率;然后,考虑了城市常规公交企业运营中的相关收入如政府补贴、票价收入以及其他收入,结合需求分配函数,构建了城市常规公交服务竞标企业期望收益模型。根据模型求解形式是属于多元非线性方程组,因此选择使用Matlab软件进行求解。最后,结合广州市南沙区2011年城市常规公交的实际运营状况,设计算例对模型具体求解,并分别进行了单参数与双参数分析。论文研究得出以下结论:(1)论文建立的模型和设计的求解方法,可以帮助政府合理有效地运作城市常规公交服务竞争性招标操作模式。(2)相比于引入前而言,引入城市常规公交服务竞争性招标操作模式,提高了城市常规公交的服务水平,与政府初衷相符。(3)竞标企业服务水平和期望收益随着政府规定的票价水平、补贴水平的提高而提高,呈正相关;随着政府规定的日运营时间的增加而降低,呈负相关。(4)竞标企业的服务水平和期望收益随着其他收入、服务水平均值的增加而增加,呈正相关;随着运营成本、服务水平方差的增加而减少,呈负相关。(5)政府城市常规公交服务竞争性招标的相关规定中,票价水平对于竞标企业服务水平的影响程度最大,其次是补贴水平,最后是政府规定的日运营时间;而对于中标企业的运营利润而言,补贴水平的影响高于票价水平。论文的研究考虑了城市常规公交服务需求构成的差异性,对现有的服务采购研究进行了拓展,使其适用于城市常规公交服务竞争性招标,弥补了现有理论研究的不足,为政府相关部门更好地进行公交服务采购提供了一定的理论基础。
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