纳税人权利保护的国际比较分析及启示

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纳税人权利保护,作为市场经济与民主法治的产物,日益引起世界各国的重视。各发达国家从各个层面对纳税人权利进行了全方位的保护。随着我国法制建设的逐步完善,我国纳税人权利保护逐渐受到了一定程度的关注。特别是新《税收征管法》的颁布实施使我国纳税人权利保护迈出了实质性的步伐。然而,与许多发达国家相比,我国对纳税人权利从理论基础到权利体系的构建以及权利实现的论述是不系统、不完整的。因此,本文希望在前人研究的基础上,进一步对完善我国纳税人权利保护问题进行探讨。  本文的基本内容和结构安排如下:  第1章,导论。本章包括选题背景及研究意义、相关文献综述、研究方法、创新与不足等内容。  第2章,纳税人权利及其保护概述。本章从权利的基本概念入手对纳税人权利的概念做了界定。同时,对纳税人权利的分类和特征进行了阐述。通过纳税人权利保护的理论分析,从政治学、经济学和税法学的视角进行了剖析,提出了纳税人权利保护的合理性和必要性。  第3章,我国纳税人权利保护的现状评析。本章从法律层面和实践层面指出了我国在纳税人权利保护方面已经取得的成绩,并重点分析了我国纳税人权利保护方面存在的问题。问题主要表现在纳税人权利意识较弱、纳税人权利保护法律制度不完善、税收执法忽视纳税人权利、纳税人权利的司法保障力度不足和社会服务体系不完善五个方面。  第4章,国外主要发达国家纳税人权利保护概况及特点。本章详细介绍了美国和日本纳税人权利保护现状,概括介绍了其他国家在纳税人权利保护方面值得借鉴的做法,并总结出国外主要发达国家纳税人权利保护的特点,为完善我国纳税人权利保护机制提供可借鉴的经验。  第5章,完善我国纳税人权利保护机制的建议。本章是全部研究的最终落脚点。笔者认为纳税人权利保护应该是一个全方位多层次的保护,因此,在借鉴国外纳税人权利保护经验的基础上,本章从权利意识、税收立法、税收执法、税收司法和社会服务五个方面提出了加强我国纳税人权利保护的对策。
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