【摘 要】
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党的十八届三中全会提出全面深化改革,并强调充分认识到市场与政府在此项改革中所发挥的作用,即“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。改革的关键在于理顺
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党的十八届三中全会提出全面深化改革,并强调充分认识到市场与政府在此项改革中所发挥的作用,即“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。改革的关键在于理顺政府与市场的关系,这既要求简政放权,避免对市场和资源配置过多干预,又要加强监管,使市场有秩序的进行公平竞争。2015年10月,国务院下发了《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,这份文件结合当前简政放权、立足中国市场监管现状,提出转变市场监管理念,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制要求。之后各地方政府积极推行此项政策,云南省曲靖市作为云南省先行先试的示范点,进行了一系列改革。本论文基于对曲靖市执行该项政策的过程进行研究,并利用霍恩——米特尔模型分析其执行过程,发现曲靖市在执行这项政策过程中,创新运用大数据+互联网监管模式,初步构成了权责相对明确、透明的事中事后监管格局。但在政策执行标准、政策配套措施、工作机制、社会监督机制建设等方面依然存在不足。通过对曲靖市加强事中事后监管政策执行中出现问题的原因进行分析,曲靖市在构建企业信用体系来加强事中事后监管基础上,论文提出应该通过完善相关法律法规、合理配置政策资源、提升执行机构政策执行力、构建多元主体参与监管等措施来进一步推进加强事中事后监管政策的执行,以充分实现通过信息共享、信息治理,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局的政策目标。
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