随着中国市场经济的发展和政府改革的深化,公共决策的主体呈现出多元化趋势,公共决策中的利益关系更加复杂,政府在公共决策中的地位和权威日益受到其他主体的挑战,这些变化加剧了公共决策中的利益分化,也给政府对相关利益分化的整合提出了更高的要求。不合理的利益分化,会给公共利益的实现和人民群众根本利益的实现带来障碍。进行利益整合对于实现公共利益,构建和谐社会具有十分重要的意义。本文首先分析了利益分析法在公共决策中的运用,具体包括公共决策与利益的相关性:公共决策是对公共利益作有权威性的分配,利益是公共决策的内在动力,公共利益是公共决策的根本诉求,利益分析法在公共决策中的应用;利益关系在公共决策中的作用,主要包括:利益分化是公共决策不断整合社会利益关系的内在动力,利益整合是公共决策有效增进社会公共利益的有效途径。其次,分析当前中国公共决策中利益分化的现状及特征。现状具体表现为以下几个方面:个人利益与公共利益、国家利益的分化,政府利益、部门不合理利益的扩张,强势利益主体对弱势利益主体利益的掠夺;利益分化的特征主要有:利益主体异质化,利益需求多元化,利益获取途径多样化,利益差距扩大化,利益矛盾和冲突公开化。再次,剖析了中国公共决策中利益分化的原因,主要有所有制结构的调整,社会阶层结构的变化,社会利益格局的重构,社会利益观念的变化等原因。最后提出了实现当代中国公共决策中利益整合的价值标准及途经。实现当代中国公共决策中利益整合应遵循以下价值标准:促进社会和谐发展、社会总体利益最大化、公众本位、善治标准;实现公共决策中的利益整合可以通过以下途径实现,即完善科学决策机制,建立多元利益表达机制,健全利益导向机制,理顺公民参与机制,建立健全利益补偿机制,建立健全利益约束机制,健全公共权力监督约束机制。通过利益整合,实现公共利益,促使公共决策根本目标的实现。