改革开放以来,我国的经济有了突飞猛进的发展,伴随着经济的腾飞,越来越多的农村人员开始转变传统的种田意识,走出农村,进城务工。虽然,低廉的劳动力对于刺激我国经济进一步向前发展有很大的推动作用,但是越来越多的农民进城务工也意味着越来越少的劳动力留在农村务农,这不仅产生了诸如留守儿童这样的社会问题,也产生了农户有田不种的尴尬局面,直接威胁我国的粮食安全;与此同时,随着机械化的普及,对于某些种粮大户而言,其能够耕种的土地数量也呈增长态势,但是局限于我国人多地少、分布零散的现实情况,种粮大户的种植能力不能得到有效发挥,这就产生了一方有地不种,而另外一方想种而无田的局面,这不仅是对土地资源的浪费,也是对人力资源的一种浪费。解决上述问题的途径之一就是将土地进行有效流转,将分散各处的土地集中起来,统一交给种植方进行耕种,然后由种植方给予土地经营权转出方一定的经济补偿,既解决了外出务工人员有地不能种的局面,也解决了国家的粮食安全问题,对于流转双方都有一定的好处。同时,通过土地流转,规模化经营会产生一些正的外部作用,比如实现农业生产的现代化升级、产业结构调整等等。各地区根据自身情况也摸索出了适合自身发展的流转模式,成为流转模式的典型代表,比如绍兴的土地信托模式、上海松江的家庭农场模式。这些模式都取得了较大的成功,成为各地区效仿的目标。本文正是基于此,以浙江省各县市为例,运用因子分析法和层次分析法,综合各项指标,对浙江省各县市进行分类,再与松江、柯桥相比,考察浙江省各地区是否具备了对二者进行模仿的客观条件,并在此基础上提出了自己的一些政策建议。本文共分五章。第一章主要是对研究课题的背景和现实意义进行了阐述,尤其是当前中央出台关于土地经营权抵押的文件之后,土地流转将成为各地区关注的重点,加强土地流转在一定程度上缓解农户贷款难、贷款额度小的问题;第二章则是对之前众多学者成就的总结,包括对土地流转的好处、制约因素等各个方面的研究成果,还包括与土地流转相关的经济理论,在理论上对土地流转进行了说明,第二章还包括了对于土地流转动因的解释,其主要动因在于我国日益强烈的规模经营的呼声与我国土地分布分散、面积小的强烈反差。众多的学者对土地流转实现规模化促进农户收入这一点进行了大量的研究,结果均支持此观点;第三章则是对我国农村地区土地现状、流转现状以及土地流转的两个典型代表进行了说明。我国土地具有人均土地相对较少、分布零散的特点,基于此,如想实现规模化经营,必须得通过土地流转,这也说明了现阶段进行土地流转的必要性和紧迫性。而上海松江农场模式、绍兴柯桥土地信托模式在土地流转方面取得了不俗的成绩,也积累了大量的经验,在全国范围内比较有名,本文就绍兴柯桥、松江地区的两种流转模式进行了详细说明;第四章则主要是通过因子分析法对浙江社工各县市的土地流转水平进行了评价,并据此进行分类,再与松江、柯桥进行归类,得出各县市是否具备模仿的客观条件;最后一章则是针对土地流转中存在的问题以及所提出的政策建议。