随着2003年教育部对高校本科教学工作进行五年一轮的评估制度的确立,教学工作水平评估在中国高校如火如荼地开展起来。教育评估伴随着学校教育活动的产生而产生,是对教育活动客观而综合的价值判断。我国开展对高等学校的教育评估至今不过二十年时间,近几年来虽进展迅速,但仍处于初级阶段。2002年,国家教育部开始进行普通高等学校本科教学工作水平评估,目前已评估多所高校。实践证明,教育部在全国开展本科教学工作水平评估是非常必要的,它对高等学校的发展起到了巨大的促进作用,但整个评估工作仍有需要进一步完善的地方。 本文围绕教育部颁布的现行本科教学工作水平评估方案,选择方案中的“评估指标体系”为切入点,首先回顾了我国高校本科教学工作水平评估指标体系经过本科教学工作合格评估、本科教学工作优秀评估、本科教学工作随机性水平评估到本科教学工作水平评估的发展过程。接着分析了目前我国高校本科教学工作水平评估指标体系的现状,充分肯定了现用指标体系的主要优点,即与教育目标较好地保持了一致性、评估项目具有良好的导向性、评估项目比较符合评估对象的实际、评估项目比较简易可行;同时指出其存在的主要问题,宏观方面的问题表现在:过分重视指标体系的统一性,微观方面也存在部分指标的可测性较差、部分等级标准的区分性不高、部分内容的代表性较差和部分指标的独立性不强等缺陷。文章还对存在这些问题的原因进行了剖析,认为主要有三个方面的原因:一是观念层面的原因;二是制度层面的原因;三是理论研究层面的原因。 文章认为,评价标准就像一个指挥棒,指挥不正确,可能会造成一些不正确的竞争,甚至会使部分学校偏离正确的发展方向。基于此,文章第三部分针对现用指标体系存在的问题及其原因,提出完善我国高校本科教学工作水平评估指标体系的建议。首先要改变教育评价观念。其次要完善评价模式,实现从单一的政府评价到多元的评价主体,即,评价主体从一元到多元;评价项目也不宜再采用精英教育条件下的一元评估标准,而应顺应现实需求,从统一到分类,即建立分类的评估指标体系。根据不同类型高校的办学定位和特点,依据被评对象的特性,按照分类指导的原则,文章提出了三种不同的评估指标体系:研究型大学本科教学工作水平评估指标体系、科研教学型大学本科教学工作水平评估指标体系和教学型大学本科教学工作水平评估指标体系。再次,提出对部分评价指标,力求做到从模糊到精确,如对可测性较弱的指标增加单项测评、增强等级标准的区分性、增强指标内容的代表性和加强指标的独立性等。