基于PSR框架的小城镇土地集约利用评价指标体系研究

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由于小城镇在我国的特殊地位和作用及人地矛盾的加剧,其土地集约利用问题越来越受到关注。土地利用是小城镇发展的一个根本性问题,人口的聚集、产业结构的调整、城镇基础设施的建设,都离不开土地这个基本载体。小城镇土地集约利用不仅仅是节省用地、解决人地矛盾的途径,更是保障城镇健康持续发展的必要前提。随着城镇化水平的提高,城镇规模外延扩张,内部结构失调,土地利用粗放经营,效率低下,不仅影响到城镇本身的发展,而且危及农业。对小城镇而言,这种外延扩张的趋势更盛。因此,必须转变小城镇用地观念,按照市场经济的客观规律,集约利用城镇土地,提高其利用效率。“压力—状态—响应”框架很好地揭示了资源利用中人地相互作用的链式关系,而目前对土地集约利用评价指标的研究,很少综合考虑到人地关系对用地效益评价的作用。本文试从土地利用的人地关系入手,选取小城镇这个具有典型意义的区域作为研究对象,建立基于PSR(pressure-state-response)框架的土地集约利用评价体系,对小城镇土地集约利用的综合评价方法进行有益的探索。本文的主要研究内容包括:①小城镇土地集约利用的内涵及影响因素分析。②城镇土地利用的PSR(压力—状态—响应)框架。对PSR概念框架进行介绍,在其基础上建立城镇土地利用的“压力—状态—响应”框架,并进行阐释。③小城镇土地集约利用评价指标体系的构建。论文从小城镇土地集约利用评价的目标出发,根据我国国情和小城镇自身特点,在借鉴国内外相关研究成果的基础上,遵循其构建原则,从压力、状态、响应三个方面选取有代表性的指标建立小城镇土地集约利用的评价指标体系。④实证研究。依据以上建立的评价指标体系,以靖宇镇为例,以该镇2001—2005年的经济、社会发展和土地利用数据为基础,对靖宇镇土地集约水平进行定量分析和综合评价,得出结论。主要结论:①计算结果靖宇镇的土地集约水平为一般集约,与实际基本相符。②PSR模型较好地说明了小城镇土地集约利用问题,模型可信度较高。③运用协调度函数可以度量土地集约利用系统发展的均衡状况。
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