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公务员制度是现代国家行政管理制度的一个重要组成部分,公务员流动管理机制是国家公务员制度的重要组成部分。科学的公务员流动机制,有利于维持行政机关与其他社会组织之间动态的人员平衡,优化机关内部的人员配置。
本文结合我国公务员流动管理的实践情况介绍了有关人才流动的一些理论模型;系统梳理了我国公务员流动管理机制的现状;分别从公务员体系入口管理、出口管理和内部流动管理三个层面揭示了我国公务员流动管理取得的成绩和存在的主要问题;深入剖析了这些问题产生的原因;在深入研究和广泛比较的基础上对我国公务员流动机制的改革方向提出了一些思路。
本文主体部分为三章,分别从理论支撑、实践梳理、趋势分析三个层面考察了我国的公务员流动管理。第一章,结合我国公务员流动管理实践介绍了有关公务员流动管理的理论模型,联系实际分析了建立和健全公务员流动机制的重要意义。第二章,系统梳理了我国公务员流动管理的现状(入界管理、界内管理、出界管理),结合相关理论对其中存在的主要问题进行了剖析。第三章,在上述研究基础上,对我国公务员流动机制及配套制度的改革方向提出了初步设想。