民族地区农村劳务输出中政府管理对策研究——以甘南自治州卓尼县为例

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劳务输出是近年来我国西部地区积极开发劳动力资源,有效解决农村剩余劳动力出路问题和摆脱贫困的一项重大战略决策。在当代,劳务输出的状况与政府的管理行为有着密切的关系。如何促进民族地区农村劳务输出,政府对此具有不可推卸的责任。如何促进农村劳务输出,不仅是中央政府责任,也是基层政府的责任。而且,基层政府担负着更为直接、更为更要的责任。甘南自治州卓尼县是典型的民族地区,其劳务输出问题很具有代表性,所以本文将其作为研究样本,通过分析民族地区农村劳务输出中政府管理存在的问题,力争提出相应的解决问题的对策。本文循着民族地区农村劳务输出的现状、存在的问题的分析思路,试图找到民族地区农村劳务输出中政府管理的合理对策。   甘南自治州卓尼县是一个以藏族为主的少数民族聚居的半农半牧县,剩余劳动力相对较多,农牧业生产水平低,农牧民收入增长困难。当地政府审时度势,把劳务输出作为强县富民、促进农村可持续发展的重要措施。实践证明,在当地农村劳动力普遍过剩的情况下,组织开展劳务输出,不仅能增加农民的收入,改善农民的生活质量,拓宽农民的就业空间,而且能提高农民的整体素质。同时,它也能使当地的生态保护和环境得到改善,有利于民族地区的稳定和社会发展。   这几年来,劳务输出发展迅速,但是在劳务输出迅速发展中也出现了不容忽视的问题,比如,劳务输出人员的合法权益得不到保障,劳务输出信息服务系统不完善,劳务输出培训体系不完善等。为此,必须采取一系列对策来提高劳务输出工作。可以采取的措施大致包括:提高劳务输出人员的整体素质,加大劳务输出经费投入,完善劳务输出信息服务系统,尊重和保护劳务输出人员的合法权益,健全和完善劳务输出培训体系等。
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