当前农村土地整治规划工作虽取得一定进展,但一些弊端也逐渐显现出来,如编制脱离实际、项目设计欠缺合理、后期管护效率低下等,影响了农村土地整治事业的持续健康发展。而农村土地整治规划作为挖掘当前农村土地潜力,促进土地利用流转的有效措施,其重要性不言而喻。但从当前实施过程中出现的问题来看,公众对于农村土地整治规划全过程感知存在认识不足、重视不够、质量不高等问题,如何转变传统自上而下的思维,采取有效的管理方法和政策配套措施以保证农村土地整治规划的持续健康发展,实现与农村土地整治规划利益相关的公众利益诉求最大化,更好的发挥公众在农村土地整治规划中的作用,需要我们重新审视公众在农村土地整治过程的感知影响机理。本文通过相关文献与著作的研读,引入“公众感知”的概念,对农村土地整治规划过程公众感知实践情况进行调研,在公众参与及公众满意的研究基础上,初步建立农村土地整治规划中公众感知的影响关系的分析框架,以此为依据结合实际情况,建立规划中公众感知影响关系模型,探究公众感知与农村土地整治规划的关系。在此基础上,以溧水区、高淳区、江宁区、栖霞区四大规划项目区为例,对规划中公众感知影响关系模型进行实证研究,对于农村土地整治规划中感知到的各种信息进行定量研究,进一步探析公众感知中影响公众满意度、抱怨度、信任度、政府形象的主要变量,并提出有针对性的规划管理措施,为进一步完善农村土地整治规划,确保其有效运行提供依据。本文的主要研究内容及研究结果如下:(1)基于研究背景、意义及土地整治规划中的公众参与、农户满意、公众感知研究成果的国内外述评,提出本文的研究内容、技术路线和方法;梳理了农村土地整治规划中公众感知研究的相关理论,如顾客感知价值理论、人地协调理论、土地持续利用理论、利益相关者理论,以及总结这些理论对本文的启发和指导。(2)从感知质量、感知价值、公众满意、公众抱怨等9个方面来选取农村土地整治规划中公众感知测度潜在变量,假设潜在变量之间存在某种关系,确定可测量变量(25个)来初步构建农村土地整治规划中公众感知的影响关系模型。(3)对于建立的模型进行内部一致性检验和整体的拟合评价来判断测量模型好坏。(4)结合四大项目区的实际情况,基于PLS结构方程模型进行农村土地整治规划中的公众感知影响关系的实证分析。对总样本的公众感知影响关系及测度进行分析及不同规划项目区感知度进行测度和比较,进一步探析公众感知中潜在变量之间的影响关系。得出结论:①公众期望与感知质量有着强烈的正相关关系;公众期望、感知质量、感知易用、感知多样性对感知价值有着正向促进作用。②公众满意对于政府形象有着正向的影响,与公众抱怨呈现负相关,但不一定会导致公众信任的直接提高。③感知价值受到公众期望和感知质量的双向影响,提高公众期望和感知质量要同时进行。④正在实施或者刚刚完成的土地整治规划项目的公众满意相对来说较高。在上述实证研究基础之上,综合之前的框架分析,本文从公众期望、感知质量、土地整治规划的透明度、公众信任等方面提出相关政策建议,希望为提升农村土地整治规划效率和有效促进土地的合理利用提供建议。