2017年中央“一号文件”明确提出要加快推进农村土地确权颁证工作,目前,全国整省推进此项工作的省份已达28个。农地承包经营权确权登记颁证工作有利于明晰农地产权,维护农民权益,促进农村土地资源的合理配置,同时对农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”也有着重要意义。福清市于2014年7月开始试点推行农村土地确权登记颁证工作,属于福建省内较早实施试点工作的县市,确权成效显著,鉴于福清市农地确权登记颁证工作开展较早、进展顺利,故选取福清市作为本文的研究对象。本文依据农村土地确权登记颁证、农地流转、农地流转意愿和产权理论、规模经济理论、制度变迁理论等理论基础,主要从促进作用和抑制作用两方面分析了农地确权对农户农地流转意愿的影响机制,继而为农地确权对农地流转意愿影响的实证研究,选取了 Logistic模型,在Stata12.0中对福清市的调研数据进行分析,然后介绍了研究区域概况,对数据进行了描述性统计,包括农户个人基本特征、农地确权基本情况、农地流转基本权利,分析了模型回归结果。研究主要得出以下结论:一是农地确权登记颁证有利于提高农地价值、有利于减少农地矛盾、有利于降低农地交易成本、有利于促进农地流转市场的发育;二是经过实证研究分析得出了农地确权登记颁证过程中,对农户农地流转意愿产生影响的因素,村里有农地确权政策宣传、发生过农地确权、有农地承包经营权证书、农地承包经营权证书重要性感知、农地确权是为了保护谁的利益,这些因素都对农户农地流转意愿产生了影响;同时明确了被调查对象的健康状况及年龄、以及有过土地矛盾也影响着农户的农地流转意愿;三是在我国在经济结构和农村产业结构转型升级的背景下,影响农民农地流转的因素也在发生改变,如主要职业对农地流转意愿的影响程度显著下降,而且,虽然农户的农地流转意愿对实际的流转行为会产生较强的导向性和影响力,但也存在着流转意愿与行为不一致的现象。最后,根据实证研究结果提出了促进农地流转的对策建议,一是加强农村土地确权登记颁证政策解读,正确引导确权舆论;二是提高农业比较效益,完善社会保障机制;三是妥善解决农地流转纠纷,优化农地流转环境;四是引导农地流转对象多元化,培育完善农地流转市场;五是切实落实农地确权登记颁证工作,巩固工作成果。