我国被问责行政官员复出制度研究

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自从非典危机以来,随着我国对行政问责的重视,从中央政府到地方政府在行政问责和责任政府方面展开了积极的探索,逐步将行政问责推向制度化和法治化,行政问责制发展取得了一定的成效。由于现今信息传播途径多,传播速度快,有多种渠道来揭露社会问题,被问责行政官员的去向也受到了人们的关注,众多的被问责官员没过多久就又悄然复出了,这使得问责制流于形式主义,变成了一场“问责秀”,就是前台高调问责,后台低调复出。这对我国的行政问责制构成了极大威胁,使其权威性受到挑战和破坏,弱化了党的执政能力,降低了政府的公信力,影响社会的和谐稳定。这主要是因为我国被问责行政官员复出制度的不健全造成的,复出制度的健全是一个漫长持久的过程,需要进行系统和深入研究。本文以行政问责理论为基础,对我国被问责行政官员复出制度的现状进行了研究,发现在被问责行政官员的复出问题上,有很多的缺陷和不足,通过分析其危害和成因,针对这些问题提出对复出机制构建的建议,如考核、评估机制、官员复出的回应机制、社会监督制约机制和违规复出责任追究机制;完善被问责行政官员复出制度的运行,包括政治文化的积极推进建设、官员廉政作风的建设、加强官员的责任意识培养和公民参与等。
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