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建设工程质量无论在国民经济投资还是在普通民众的生活中都占有非常重要的地位,它不仅影响固定资产的投资效益和经济增长的质量,而且在一定程度上也会影响社会的稳定。我国建立对建设工程质量的监管制度已经有二十多年的历史了,但是随着我国经济体制的改革,政府的职能有了很大的转变。
本文从市场经济制度下政府作用的理论出发,讨论了建设工程质量的重要地位,论述了政府对建设工程质量监管的必要性;介绍了质量管理相关领域的知识和建设工程质量的特点,论述了工程质量形成的系统过程和各阶段质量控制要点,还列出了工程项目建设过程中各个责任主体的分工和质量责任,是建筑市场如何科学有效地建立自身质量保证机制的理论基础。
建设工程质量形成的内在规律性决定了政府实行质量阶段监督管理的科学性,本文以温州钱江杯工程为例,以公共管理主体多元化的理论为依据来分析政府对建设工程质量控制的全过程。从单一的实物质量监督向对建设参与各方质量行为的监督延伸。施工前应以设计质量审查、招投标质量监督和合同管理监督为主要内容;施工中围绕建设主体质量行为,重点对地基基础、主体结构和环境质量实施事前、事中、事后循环闭环监督;竣工后监督包括对竣工验收、竣工备案及装修、维修使用的监督。最终确定温州市政府对建设工程质量的监管方案。