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行政文化是社会文化的一个组成部分,是与行政相关的文化。它是行政组织、行政人员在行政实践中所产生的,渗透和体现在整个行政管理过程中,是行政管理有机体中的一个要素。它是人们在一定社会中由学习和社会传递获得的,内化于行政组织和行政人员的心理深处,表现为行政人员和行政组织共同的、集体的态度、心理、道德、价值观和行政方式、行政习惯等,它的形成和作用发挥是一个长期的、复杂的、多样的、潜在的过程。与我国相比,西方发达资本主义国家较早就开始了对行政文化的研究,同时也更加注重行政文化的建设,我国在这方面较之落后一步。 本文共分四部分对行政文化建设的有关问题进行论述:第一部分是相关概念和理论支持,从行政文化建设的概念、基本涵义、理论依据等说起,说明了我国目前加强行政文化建设的重要作用和意义;第二部分陈述了我国行政文化建设的现状,其主要表现有权威统治行政文化、形式主义行政文化、人治行政文化等;第三部分着重分析了目前我国行政文化建设中存在问题和产生的原因;第四部分是着重研究我国行政文化的建设,主要从行政文化建设的内容和途径两部分进行论述。内容有四个方面:服务型行政文化、法治型行政文化、效率型行政文化、创新型行政文化,其中,服务行政文化是主导,四个方面的内容互相联系,融为一体,不可分割;我国行政文化建设的主要途径有:在传统与现代的相互包容中寻求发展、推进行政文化的创新、借鉴政府理念企业化、树立科学的行政价值观、完善行政制度体系等。