民事执行是实现生效法律文书的主要途径。当债务人拒不履行生效法律文书确定的义务时,通过执行机关采取执行措施就成为实现生效法律文书内容的惟一途径。对查封、扣押、冻结等执行措施的研究,有助于执行法院科学地、合理地规范执行行为。本文主要参考和借鉴了大陆法系国家和地区的立法,结合我国民事执行立法的规定,对我国的查封制度作了研究。查封的效力是查封制度中的一个核心问题,对查封的效力进行分析有助于加深对查封制度的理解,并可为科学地规范这一制度奠定基础。从理论上讲,被执行人的所有财产都是其所负债务的担保,执行法院原则上均可以采取查封措施,但出于对被执行人基本权利的保护,应该对查封设有限制。为便于尽快发现被执行人的财产,需要识别债务人财产权属的一套规则:形式化规则和实体性规则。执行立法重视查封的方法,认为查封方法是对外界宣示查封状态的标志,也是查封有效的要件。对已查封财产是否允许重复查封,应以民事执行程序价值作为判断依据,这与对金钱债权的清偿顺序原则有着密切联系。为了弥补优先原则下不允许重复查封的缺陷,我国立法设立了轮候查封制度。