北京腾退

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2017年11月20日起,北京进行了为期40天的“大清理大整治专项行动”,这场源于大兴西红门镇火灾的行动,导致相继数万人离开北京。一时间北京被集中讨论。北京各地的腾退在2017年12月底告一段落,但其背后折射的北京城市的发展问题值得深入记录与讨论。腾退,最早源于绿化隔离带腾退。北京市政府2001年发布的《北京市绿化隔离地区土地置换管理办法》指出这一形式具有无需逐级审批而低价拿地的成本和效率优势。由此,“腾退”这一拆迁方式在北京的集体土地拆迁中得以大范围拓展,并成为一种有体系、有步骤的城市改造方式。笔者通过采访北京不同区域经历专项活动的人,阅读腾退纪实,参考城市规划及发展理念相关书目,将目光转至城市本身,记录北京腾退之后的情况,并试图探讨这一做法的动机与利弊得失。通过文化、活力、安全等角度切入,同时关照外来人口与本地人口之间的矛盾,讨论这一治理难题。报道立足于北京发展的大背景,聚焦北京对生活在这里的本地人和外来人口的态度与做法、城市资源与陌生人的关系、老城改造的标准化、不同地区的单一化布置、街道安全的调控、北京城市功能的矛盾等方面,以期表达北京城在腾退后显现的变化与矛盾。
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