破产管理人执业资格制度研究

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破产管理人是破产程序中最重要的一个组织,它具体管理破产中的各项事务,破产程序是否在公正、公平和高效率的基础上顺利进行和终结,与破产管理人的活动密切相关。破产管理人法律地位的特殊性,要求破产管理人应当具有中立性、专业化和长期独立性的法律地位,决定了其必须像律师、会计师、审计师等一样,走上职业化的道路。在一个成熟的市场经济社会中,破产管理人这个职业是高度自由、开放、专业和自律的,它在西方市场经济的发展和破产案件的处理过程中发挥了不可替代的作用。破产管理人执业资格制度是以法律的形式确定了执业者的资格条件、法律地位和权利,以资格为核心手段,通过资格认证可以保证执业人员具有较高的素质,从而提高整个破产行业服务水平和服务质量,既能有利于保护执业者的合法权益,促进本行业的发展,更从社会本位的立场,维护社会整体利益,确保法律的公平、正义、效率价值的实现。 本文通过对破产管理人执业资格法律制度的比较研究,坚持实事求是、理论联系实际的原则,切实把握各国破产法在其自身价值取向引导下对破产管理人执业资格制度之具体内容所作的选择,结合建设社会主义市场经济的客观需要及我国的价值取向,重点对破产管理人市场准人和资格管理两方面进行对比研究,并根据对比的结果提出了全方位的解决方案,以此构想我国的破产管理人执业资格制度。破产管理人市场准入主要涉及了破产管理人的法律分类、种类(包括破产管理人,临时管理人,破产管理人助理和特别助理)、资格取得的积极条件和消极条件等;在资格管理方面主要论述了国家破产管理机构的建立、破产管理人行业协会以及对降低破产管理人执业风险的相关制度,如保证金、执业责任保险、赔偿基金等制度进行了研究探讨,以期对完善我国破产法律制度尽微薄之力。
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