自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生人数逐年递增。从2003年的212万人增加到2009年的611万人,年平均增长率为23.7%。而就业率却徘徊在70%左右,每年有数量庞大的毕业生处于失业状态。随着经济结构和人才市场需求的调整,特别是2008年全球性的金融危机给大学生就业带来了较大的影响,我国高校大学生的就业问题成为政府和全社会共同关注的焦点。目前对于大学生就业的研究较多,大多集中在高校、企业、大学生个人的微观层面,但立足政府高度研究大学生就业问题的研究却不多见,对此本文将探求这一问题。全文共分五个部分,第一部分:导论。国内外理论界和学术界对该问题的研究现状。从政府履行职能角度出发,阐述了政府应该发挥其宏观调控作用,对高校毕业生就业进行指导。第二部分:理论介绍。政府行为促进高校毕业生就业的理论分析及研究现状。分别从马克思就业理论、凯恩斯就业理论、市场失灵和政府干预、公共产品理论、佩蒂-克拉克理论等方面展开论述。然后对政府行为的定义和类型,政府行为在高校毕业生就业中的作用进行了简要概述。第三部分:历史回顾及现状分析。我国高校毕业就业政策,分析了当前我国高校毕业生就业的整体形势及凸显问题。第四部分:原因分析。分析了我国政府行为缺失在高校毕业生就业中的表现及原因解析。政府行为的缺失表现在服务缺失、管理错位、监管不力。出现偏差的原因是:经济人角色、行政法规的缺失、狭隘的GDP增长观。第五部分:对策研究。从公共政策、公共财政、实践指导三个角度提出了政府应该如何加强其公共管理服务职能,更好地为高校毕业生就业服务。