随着我国社会快速发展,单一的社区公共服务已经不能满足公民多元化的需求。面对持续增加的公共服务供给压力,政府供给有心无力。而传统的企业和非营利组织在供给公共服务时也各有局限,因此当下迫切需要新的供给方式以缓解此矛盾局面。社会企业以市场机制供给公共服务,实现社会目的,这种新组织形态甫一出现,便模糊了营利企业和非营利组织的分界线,它不仅可以使用商业运作手段持续、有效地供给社区公共服务,还能够有效解决非营利组织供给公共服务时面临的“志愿失灵”困境,成为社区公共服务供给的新成员。本文首先从理论上分析社会企业在供给社区公共服务方面的优越性,再结合我国社会企业参与社区公共服务供给的实践现状,分析出我国社会企业在供给社区公共服务过程中由于缺乏立法激励与约束、政策导向激励与约束和社会环境支持激励与约束,导致我国社会企业无法可持续的供给社区公共服务。据此提出建立我国社会企业供给社区公共服务激励与约束机制,并提出相关措施。本文认为,对社会企业的激励约束主要来自于三个层面。在政府层面,政府需要加快社会企业立法、建立完善的社会企业政策体系引导社会企业参与社区公共服务的供给,同时确立社会企业监管制度和退出机制,以避免社会企业在供给社区公共服务过程中的自利行为;在社会层面,需要培育适合社会企业发展的公民文化,完善社会公众监督机制,用以激励和约束社会企业的社区公共服务供给行为;在社会企业自身层面,需要通过培育社会企业家,增强社会企业自身解决企业发展问题和供给公共服务的能力,强化社会企业责任意识,完善社会企业内部治理结构等用以对社会企业进行激励与约束。通过三方面的激励与约束机制的建立,以期能对社会企业供给社区公共服务产生积极作用。